阿智村

阿智村公告第21号を掲載いたします

2010-09-02T04:43:47Z

次のとおり公募型プロポーザル入札による選定手続きを行うため、技術提案書を募集します。

平成２２年９月２日
長野県下伊那郡阿智村長　　岡庭　一雄

１．   公募型プロポーザルの事業名
平成２１年度　地域情報通信基盤整備事業　

２．   事業の背景と目的
本村は平成１７年度にＦＴＴＨ方式によるケーブルテレビ網の整備を終えていたが、平成１８年１月１日に旧浪合村を編入合併、平成２１年３月３１日には旧清内路村を編入合併したことで、村内に構築方式が異なるケーブルテレビ施設（阿智・清内路地区はＦＴＴＨ方式、浪合地区はＨＦＣ方式）を有しており、地域内の情報格差が顕著となっている。
また、浪合地区は４００戸を超える別荘地を抱えており、現在の共聴施設は老朽化が激しく管理会社もデジタル化には手をつけられない状況である。今後アナログ放送が停止すると同時に、完全デジタル難視地区となってしまう。
インターネット環境においても、阿智・清内路地区では村がＦＴＴＨ方式による光インターネット接続サービスを提供しているが、浪合地区の別荘を除く地域はＨＦＣ方式のケーブルインターネット地域、別荘地内においてはブロードバンドゼロ地域となっており村内の情報格差が広がっている。
そこで、本村が事業主体となりＦＴＴＨによるブロードバンドサービスに必要な光ファイバ網の整備を、総務省の地域情報通信基盤整備交付金を活用して実施することで全村統一のケーブルテレビ網の整備を行う。また、電気通信事業者に対しＩＲＵ契約※を締結し、光ファイバ芯線の貸し付けを行い、村内全体でのＦＴＴＨによるインターネット接続サービスが利用できる環境を整える。
ただし、阿智・清内路地区において提供している、本村の光インターネット接続サービスは、サービス提供開始から５年が経過し機器更新の時期を迎え、また提供できるサービス数が定員に達しているため、新規申込の受付ができない状況にあると共に、加入者からの「都市部で提供されているような付加サービスに対応してほしい」といった要望にも対応できない等数多くの課題がある。
そのため、村内全域へのサービスの提供形態を含めた抜本的な見直しを行い、将来ＩＣＴにおける環境変化にも柔軟に対応できる民間事業者の創意工夫を生かせる公設民営方式で且つＩＲＵ方式によるサービス提供形態への移行することとする。
　※Indefeasible Right of User：関係当事者の合意がない限り、終了・破棄させることができない長期安定的使用権

３．プロポーザル概要
本プロポーザルにおいては、「平成２１年度　地域情報通信基盤整備事業」として浪合地区に阿智・清内路地区で現在サービスを提供している阿智村情報化事業サービスのエリア拡大としての光ファイバによる環境整備及び阿智村情報化事業サービスの抜本的な見直し方法を公募し、参加資格を有する者から提案を受け、提出された技術提案書等に基づき審査を行い、総合的に最も優れた内容の提案を行った者を優先交渉権者とする。
公募による業者選定範囲は、浪合地区に対して整備を行う光ファイバ及びそれに付属する設備（以下、光ファイバ網とする。）並びに阿智村情報化事業サービスの見直しに必要な設備の施工に加え、光ファイバ網の整備範囲・方式等に多大な影響を与える光ブロードバンドサービス及び光ファイバ網の保守とする。

４．契約方法
　　契約等に際しては、提案内容と本村の意向について協議調整を行った上、合意が得られた時点で契約締結を行う。契約書等に記載する条項等の詳細は、優先交渉権者と協議の上、決定するものとする。

５．参加資格等
　　参加申込及び技術提案書を提出できる者は、以下の全ての条件を満たす者とする。
（１）本村の競争入札参加資格者名簿に登録され、かつ指名停止措置を受けていないものであること。
（２）地方自治法施行令(昭和２２年政令第１６号)第１６７条の４の規定にいずれも該当しないものであること。
（３）県内に本店又は営業所等を有していること。
（４）電気通信事業法（昭和５９年法律第８６号）に基づき電気通信事業を営む者として登録もしくは届出を行っていること。
（５）建設業法（昭和２４年法律第１００号）に基づき建設業（電気通信工事業）の許可を得ていること。
（６）建設業法（昭和２４年法律第１００号）第２６条に規定する技術者を専任で配置できること。
　
６．日程
（１）   仕様書配布期限
平成２２年９月８日（水）午後５時まで
（２）   提案参加申請書提出期限
平成２２年９月８日（水）午後３時まで
（３）   技術提案書等の提出に係る質問受付期間
参加申込書提出日から平成２２年９月１０日（金）午後３時まで
なお、質問は任意様式により印刷のうえ持参すること。
（４）   質問に対する回答日
平成２２年９月１３日（月）　なお、参加者全員にFAX又は郵送にて回答する。
（５）   技術提案書及び見積書の提出期限
平成２２年９月１６日（木）午後３時まで
（６）   審査
　　　　平成２２年９月１７日（金）＜予定＞
（７）   審査の結果発表及び通知
平成２２年９月１７日（金）＜予定＞　なお、参加者全員に通知する。
　　　　
７．仕様書の配布
　　平成２１年度　地域情報通信基盤整備事業仕様書は、第１１項の事務局にて配布期限まで配布することとする。

８．提出資料（参加申込、技術提案書、見積書）について
（１）提出方法
提出期限までに、第１1項事務局へ持参又は郵送(書留郵便又は配達記録郵便に限る)すること。なお、参加申込は別添の様式第1号の参加申込書にて提出すること。
（２）提出資料及び部数
　　　①参加申込書　　　１部
　　　②技術提案書　　１５部
　　　③見積書　　　　　１部
（３）技術提案書記載内容
　　　　平成２１年度　地域情報通信基盤整備事業仕様書第７項に沿った内容で記載すること。
（４）見積書作成範囲は仕様書を参照すること。
（５）提出資料の提出後の追加・修正には応じない。
（６）提出された書類は返却しない。

９．審査方法
　　参加者が提出した技術提案書及び見積書に基づき、審査することとする。
なお、必要に応じて参加者に技術提案書等に関する説明を求めることがある。その際は、協力すること。

１０．その他
（１）審査結果は、参加者に通知するものとする。
（２）審査結果の異議申し立ては認めない。
（３）次の事項に該当した場合は失格とする。
　　　　①提出期限に遅れた場合
　　　　②審査結果に影響を与える等の不正な行為が行われた場合
（４）提案に係る一切の費用は、参加者の負担とする。

１１．主催者及び事務局
　（１）主催者　阿智村
　（２）事務局　阿智村役場企画財政係
　　　　　　　　担当者：係長　熊谷　修一
　　　　　　　　郵便番号：395-0303
　　　　　　　　住所：長野県下伊那郡阿智村駒場483
　　　　　　　　電話番号：0265-43-2220
　　　　　　　　FAX番号：0265-43-3940
　　　　　　　　E-mail：info@vill.achi.nagano.jp

提案参加申請書[pdf]

阿智村看護師（嘱託）採用のご案内

2010-09-01T07:18:26Z

阿智村看護師（嘱託）を募集致します。
阿智村看護師採用のご案内[pdf]
阿智村看護師採用・申請書様式[pdf]

１．採用職種

　　　看護師

２．採用予定人員

　　　１名

３．勤務場所

阿智村浪合診療所

４．受験資格

看護師資格のある通勤可能な人で、すぐに勤務可能な方

５．試験の日時、場所、方法等

別途通知

６．受験手続

(1)　受験申込書は、阿智村役場で取得し、役場総務課庶務係へ提出してください。
(2)　受付期間
平成２２年９月１日（水）から平成２２年９月１０日（金）まで

７．合格から採用まで

採用は平成２２年１０月１日の予定です。（９月中からの勤務も可）　　　　　　
　

８．給与等

給与は月額１９１,７００円支給されます。（平成２２年４月現在）
その他、臨時的任用職員取扱規則によります。

阿智村橋梁点検結果を掲載いたします

2010-09-01T04:29:12Z

阿智村橋梁点検結果を掲載いたします。
なお点検結果の詳細は阿智村役場・ふるさと整備課（管理建設係）でご覧いただけます。

平成21年度橋梁点検結果[pdf]

この夏おすすめスポット！

2010-08-09T02:24:09Z

一番清水

地区：清内路地区
清内路地区は、多くの清水が湧き出ていることで有名です。中でもこの一番清水は、県内外を問わず多くのファンが訪れます。レストランやパン屋さんなど、飲食業で利用する方も多いそうです。ひんやり一番清水で、のどを潤しませんか？

リンク　清内路地区ホームページ・一番清水
　

小黒川のミズナラ

地区：清内路地区
　樹高18.2m、幹回り7.25m、樹齢は推定300年余。平成８年、国の天然記念物に指定されました。大地に力強く根を張ったその姿は、訪れる多くの人の心をとらえます。

リンク　清内路地区ホームページ・小黒川のミズナラ

　

姿見不動滝

地区：清内路地区
落差20m、幅6.3mの滝。「不動尊祭り」が行われます。
滝の壁面に「不動尊」が現れると言われています。
夏はやっぱり滝ですよね。

リンク　清内路地区ホームページ・姿見不動滝

　

治部坂高原コスモスガーデン

地区：浪合地区
　コスモスガーデンが7月下旬～9月下旬までオープンしています。見頃は8月中旬～を予定しております。
【コスモスガーデン入園料】
大人300円／小中学生・団体20名様以上200円／園児以下無料
【リフト料金】
大人500円／小中学生・団体20名様以上400円／園児以下無料

リンク　治部坂高原

　

ヘブンスそのはら

ロープウェーであがると、そこには別世界の涼しい高原が。
夏季はゆりなどの花が見ごろを迎えています。
イベントも多数企画されています！

リンク　ヘブンスそのはら

萬岳荘

　萬岳荘は富士見台高原にある山小屋です。春から秋にかけては宿泊施設としてご利用いただけます。休憩ポイントとしてもご利用いただけます。笹に覆われた富士見台高原はまるでじゅうたんを敷き詰めたように美しく、一見の価値ありです！

リンク　阿智村・萬岳荘

ヤーコン

2010-07-22T07:43:06Z

ヤーコンは南米アンデス地方原産のキク科のイモで、1985年ニュージーランドより輸入しました。
花はひまわりに似た黄色い花を咲かせます。

ヤーコンの成分

食物繊維やオリゴ糖が豊富で世界で最もオリゴ糖を含む野菜です。血糖値抑制効果、整腸作用があるといわれています。根（いも）はフラクトオリゴ糖を大量に貯蓄しており、玉葱やゴボウの2～3倍のオリゴ糖を含んでいます。

赤ワインなみのポリフェノールを含んでおり、動脈予防に有効といわれています。

芋のみならず、茎、葉のヤーコン茶として利用できます。カリウムを豊富に含み体内のナトリウムを放出し、高血圧の予防効果があると言われています。

阿智村での取組み

阿智村では集落みんなでヤーコンを栽培、加工し、ジュースやお茶を販売しているグループがあります。

ニンニク

2010-07-22T05:17:02Z

　原産地は中央アジアと推定されており、日本には中国を経由し8世紀に伝わりました。
国内生産地は青森県が80％を閉めています。日本におけるニンニクの生産は青森県田子町でもっとも多く、続いて香川県となっております。

阿智村に伝わる伝説

日本書紀には、昼神温泉の地、ヒルガミで、ヤマトタケルの尊が白鹿に蒜を投げつけ打ち倒したとの伝説が残っています。

ニンニクの成分

（出典：湧永製薬株式会社）

アイリン

　細かく刻むと、においの元がアイリンが発生します。抗菌・抗ウイルス作用があります。
アリチアミンとなり整腸作用があります。

アホエン

ニンニクを加熱するとアイリンがアホエンになります。
免疫力アップの効果作用有り

ニンニクレクチン

糖結合性
　　　→５ｇ/1日摂取（普通大ニンニク４片程）

・収穫から４ヶ月以内のニンニクにあり、95℃以上の加熱で壊れます。
・効果→ガン・高血圧・腎不全・糖尿病・前立腺肥大などに効果があるといわれています。

阿智村における取組み

キクイモ（菊芋）

2010-07-22T05:02:31Z

菊芋

菊芋は北米大陸原産で、17世紀にヨーロッパへ、江戸末期に日本へと伝わりました。
２ｍほどの背丈に育ち、黄色い花を咲かせます。

キクイモの成分

菊芋はイヌリン（多糖類）を約60％含みます。
体内ではほとんど吸収されません

イヌリンはイヌラーゼ酵素で分解され、フラクトオリゴ糖となり、善玉菌であるフラクトオリゴ糖のさとなります。またイヌリンは腸内でゲル状になり、腸内での糖の吸収を抑えます。

菊芋の加工

菊芋は粉末にし生麺加工、販売を行っています。

１）キクイモの花畑

２）南信州機能性食品工場（浪合御所の里）

３）南信州清内路製麺工場（清内路峠）

４）治部坂峠きくいも茶屋

阿智村機能性食品のとりくみ

2010-07-21T06:17:57Z

阿智村では機能性食品の取り組みを推進しています。

背景には次の３つの要因があります。

農業

１．担い手が減少しており、この15年間で21％減少しました。
２．遊休荒廃農地が増加しています。
３．農業生産額が減少しています。

作付けしやすい作物が必要とされています。

産業・地域おこし

１．工業は基盤が海外へと流出しています
２．観光業に取り組んでいます
３．若者の就労場所の確保が必要です
４．集落の維持が必要です
５．農産物加工により付加価値をつけることが必要です。

健康づくり・医療

１．がん検診・健康診断の受診者が少なくなっています。
２．介護保険認定者の中で重症の方が多くなっています。
３．がん・脳卒中の方が多くなっています。
４．医療費・国保税が上昇しています。
５．中学生に血糖値の高い生徒が多くなっています。

機能性食品の取り組み

これらの現状を打開する作物として、機能性食品が注目されています。
阿智村では、ニンニク・ヤーコン・菊芋の生産・加工に取り組んでいます。

機能性食品のご紹介

林道大谷霧ヶ原線・広河原登山道への通行について

2010-07-16T00:09:00Z

広河原ルート登山道手前で発生した崩落は復旧工事中ですが、通行が可能です。
（2010年7月16日更新）
仮設の歩道を設置しておりますので、足元に十分注意した上で、ご通行ください。

関連ページ　恵那山・富士見台高原登山情報

『水循環・資源循環のみち2010』構想（案）県民意見公募について

2010-07-01T09:26:15Z

　長野県と県内各市町村は、生活排水全般に係わる計画として、『水循環・資源循環のみち2010構想』（案）の策定を行っています。
　この構想は・・・
　　①下水道等生活排水施設の整備計画となる『生活排水エリアマップ2010』
　　②生活排水施設から発生するバイオマス（汚泥）の利活用計画となる『バイオマス利活用プラン2010』
　　③生活排水施設の管理運営に係わる『経営プラン2010』
　から構成されており、現在長野県のホームページ上で県民の皆様からの意見を聴取する「県民意見公募手続（パブリックコメント）」を行っています。

　構想の内容やご意見等については長野県のホームページ（http://www.pref.nagano.jp/kankyo/seihai/pub-comme/pc_road.htm）へアクセスしていただき、所定の手続きによりご意見をお寄せ下さい。

予防接種事業

2010-06-24T00:02:07Z

法定のワクチン（期間内に受けましょう）

ワクチン名	接種する時期	備考
三種混合	3ヶ月～7歳6ヶ月 3－8週あけて3回接種	個別接種　ジフテリア、破傷風、百日ぜき
二種混合	小学校6年生	集団接種、ジフテリア、破傷風
MR	1期：12ヶ月～24ヶ月	個別接種
	2期：年長児	個別接種
	3期：中学1年	集団接種(フォロー分）、24年度終了
	4期：高校3年時	集団接種(フォロー分）、24年度終了
日本脳炎	（初回）3歳で2回接種 (追加)初回終了1年後に1回接種	個別接種
ポリオ	3ヶ月～7歳6ヶ月 6週間以上の間隔を開けて2回接種	集団接種(村保健センターで4月、10月実施） 2歳までの接種をお願いしています
BCG	3ヶ月～6ヶ月	個別接種

個別接種は、実施医療機関で接種します。
上記の予防接種にかかる費用は公費負担となります。

任意接種ワクチン(村の補助があるもの）

ワクチン名	補助対象年齢	村補助金（１回につき）	備考
ヒブ	4ヶ月～12ヶ月 3-8週あけて3回接種	5,000円	個別接種
肺炎球菌	75歳以上	5,000円	個別接種 1回の接種で5年間有効です
季節性インフルエンザ	65歳以上	接種料- 2,000円	個別接種、接種料から2,000円を控除した額が補助されます

接種と補助金請求の流れ

実施医療機関に予約(実施医療機関がわからない場合は役場にお問い合わせください）
実施日が決まったら、役場で問診票等をもらう
実施医療機関で接種を受ける
領収書を持って、役場に補助金を請求
補助金が指定口座に振り込まれます

福祉医療費制度

2010-06-21T07:56:44Z

　乳幼児・児童及び生徒、障害者、精神障害者、難病患者、母子・父子家庭の医療費負担の軽減と健康増進をはかるため、医療費の保険適用分の自己負担相当額を助成する制度です。

福祉医療支給対象者は

　各種医療保険に加入し阿智村に住所を有する方。及び阿智村の区域外に住所を有する特定施設に入所する障害者の方で村が認めた方が対象となります。

乳幼児・児童及び生徒（小中学生）

区分	所得制限
乳幼児（就学前）	所得制限なし
児童及び生徒（小中学生）	所得制限なし

障害者

区分	所得制限
身障手帳１級	所得制限あり　特別障害者手当て準拠身障３級は所得税非課税者
身障手帳２級
身障手帳３級
療育手帳Ａ１
療育手帳Ａ２
療育手帳Ｂ１
65歳以上国民年金法施行令別表該当
精神保健福祉手帳１級（通院のみ）
障害者自立支援（指定医療期間のみ）	なし
特定疾患	なし

母子家庭など

区分	所得制限
配偶者のいない女子で現に18歳未満（高等学校等卒まで）の児童を扶養している者	所得制限あり　児童手当準拠
同上に扶養されている18歳未満（高等学校等卒まで）の児童
父母のいない18歳未満（高等学校等卒まで）の児童

父子家庭

区分	所得制限
配偶者のいない男子で現に18歳未満（高等学校等卒まで）の児童を扶養している者	所得制限あり　児童手当準拠
同上に扶養されている18歳未満（高等学校等卒まで）の児童	所得制限あり　児童手当準拠

受給・資格の申請は

福祉医療を受給するには、申請が必要です。申請される方は現在加入している健康保険証、印鑑その他必要な書類（詳しくは役場保健係にお問い合せください。）を持って役場保健係・各支所で手続きしてください。

※その他必要な書類とは、身体障害者手帳、療育手帳、精神障害者保健福祉手帳、自立支援医療受給者証、特定疾患、母子・父子家庭の状況がわかる書類、所得がわかる書類等

申請により所得状況を調査し、該当する方には「福祉医療受給者証」を交付します。

医療費を申請するには

医療機関を受診する際、受付で健康保険証と「福祉医療受給者証」を提示してください。県内の医療機関では、受給者証を提示すれば窓口で支払った自己負担金を福祉医療として請求することができます。診療報酬明細書（レセプト）１枚につき原則として３００円を受給者負担金としてご負担いただき、差額を支給します。（自己負担金が３００円未満の場合、支給はありません。）
　また、県外の医療機関で受診した場合は、領収書、受給者証、健康保険証を持って役場及び支所窓口で手続きをしてください。なお、一部負担金が高額療養費に該当する場合は、高額療養費支給決定通知書を提出していただきます。（阿智村国民健康保険加入者、後期高齢者医療制度加入者を除く）

受給者証の更新は

「福祉医療受給者証」の有効期限は、毎年７月３１日までとなっています。所得の調査をしてから該当の方には受給者証交付します。（受給対象の区分や年齢によって有効期限が異なりますのでご留意ください。）

福祉医療費受給者の各種届出は

次のような変更があった場合は、速やかにお届けください。

変更等	持参していただくもの
加入している健康保険が変わったとき	健康保険証・受給者証・印鑑
住所や氏名が変わったとき	受給者証・印鑑
ひとり親家庭でなくなったとき	受給者証・印鑑
転出、死亡したとき	受給者証・印鑑
身体障害者手帳、療育手帳、精神障害者手帳の等級が変わったとき	受給者証・印鑑
受給者を汚損、破損、紛失したとき	受給者証（汚損、破損）・印鑑
有効期限がきれたとき	受給者証

貸付制度があります

　医療費の支払いが困難な受給者で、住民税非課税世帯の方を対象に貸付制度があります。詳しくは役場民生課　健康・保健係にお問い合せください。

ダウンロード

福祉医療費給付金受給者証交付（更新）申請書[PDF]

平成２２年6月定例議会村長あいさつ

2010-06-10T07:12:28Z

はじめに

6月定例議会開会にあたりごあいさつを申し上げます。
今年も春先から天候不順が続き、4月25日には凍霜害が発生し、梨、りんご、柿やアスパラ、レタスに486万円の被害をもたらしました。その後も日照不足等寒い日が続き作物の生育に支障が出る等秋の収穫が危惧されます。気候の順調な回復が期待されます。また、宮崎県で発生した口蹄疫は、一部収束したとはいえ未だ発生が続く等、畜産農家にとっては、一日も心の安まる状況になっておりません。一刻も早い収束を願うものであります。それぞれの皆様に心からお見舞い申し上げます。
過日、宮崎県の町村長のお話を聞く機会がありました。新聞やテレビで報道されるように、飼育農家の経済的損害や精神的な苦痛は言語に絶するものでありますが、地域全体が人の行き交いもまばらで沈滞してしまっており、収束したとしても復活に多くの時間を有するのではと心配されておりました。数年前同じように口蹄疫が発生した時の対応の素早さと比較すると今回いかにも遅い感はぬぐえず、政治の失敗と云っても過言ではないといえます。危機管理における政治の果たす役割の重要さを改めて感じるものであります。
本村においては、畜産農家の方から対策を話し合う会のご提案があり５月１８日に対策会議を開き、対応を協議していただきました。
畜舎消毒等に補助金を出す等畜産農家の皆さんの対策にご支援をいたします。
昨年夏、歴史的な政権転換によって誕生した民主党を中心とする政権は、自民党中心の政権では出来なかった数々の改革や、民主党のマニフェストに基づく政策の実行を目指して来ました。しかし、財政をはじめ現実に厳しい状況の中で様々な矛盾に直面しその度毎に適正な処理に苦しむことが多い状況が続いてきました。特に、三つの異なった考えの集合体であるといわれる状況は、政権内の考えが国民には理解されにくいものでありました。
特に、鳩山首相が、辞任の理由に挙げた、普天間問題と政治とカネの問題は象徴的な問題でありました。
鳩山首相に代わって菅政権がスタートしました。前者の轍を踏むことなく、「国民や世界の人々が不幸になる要素を少なくしていくこと「最小不幸」の社会をつくること」が政治の役割であると語った理念を失わず、山積する施策実現に取り組まれることを期待するものです。　　
特に、普天間問題は、沖縄県民の怒りを残したまま日米共同声明という形で一応の幕が引かれました。鳩山首相は、当初この問題に当たって、「日米の対等の関係、新たな東ｱｼﾞｱ共同体構想」を掲げ、「沖縄の負担軽減」のための県外、国外移転を提唱しました。この発言に、日米安全保障条約締結50年の総括に基づく新たな日米関係の構築が論議されるきっかけになると考えたのは私一人ではなかったと思います。しかし、「トラストミィ」「5月決着」という発言の実施を巡る問題がマスコミによって連日首相を追いかける状況が続き、出発点での議論が置き去りにされてしまいました。ここに私は、現在我が国の政治の危うさを感じました。マスコミの視聴率至上主義の大衆迎合が世論を誘導して本来複雑で説明が伴わなくては語られない政治課題を、単純な記号化し主権者である国民を観客化してしまうことであります。この夏にある参議院選挙は、これらの問題解決に対して、我々国民が、主権者としてしっかりした意思を表明しなくてはならないと考えます。
鳩山政権は、「地域主権」を内閣の一丁目一番地として進めてきました。地域主権への動きがどうなるか関心のあるところであります。
「地域主権」とは何かという疑問がついて回ります。日本国憲法は国家の主権は国民にありと規定し、地方自治体の主権は住民にあるとしています。地域主権は政策的な用語であるといえます。政策当事者によってどのようにも解釈できる言葉ですから我々がこの言葉に過度の期待を抱くことは危険であります。5月24日地域主権戦略会議において出された地域主権戦略大綱骨子案には、地域主権改革の意義について「地域のことは地域に住む住民が責任を持って決めることの出来る活気に満ちた社会をつくっていくもの」等が記され、地域主権改革の定義と理念では、『国民主権の下、主権者たる国民が自ら住む地域を自らの責任でつくっていくという理念』，法令上の「地域主権改革」という用語を「日本国憲法の理念の下に、住民の身近な行政は、地方公共団体が自主的かつ総合的に広く担うようにするとともに、地域住民自らの判断と責任において地域の諸課題に取り組むことが出来るようにするための改革」と定義すると記されております。文面で見る限りは、我々の日頃の主張と重なる部分が多いのでありますが、一方では『地域主権道州制の推進』や地方交付税見直しが取りざたされており、政府自身が掲げた地域主権改革の理念が着実に実現されるよう主張し続けなくてはなりません。5月29日には、東京において『全国小さくても輝く自治体フォーラムの会』が結成されました。実践的に小さい自治体だからこそ住民自治の実を上げることが出来ることを実践的に示しながら小さな自治体を守るための運動を展開していくことと致しました。
　国政が混乱している状況下で経済もまた厳しい状況にあります。
内閣府は、5月20日に国民総生産（ＧＤＰ）速報値を発表しました。1～3月期のＧＤＰは、物価の上昇を除いた実績で1，2％増、年率換算で4．9％増でした。2009年度を通した年間の実質ＧＤＰは、前年度比1，9％の減、名目の雇用者報酬では、前年度比3，5％減となっております。政府は、「景気の着実な持ち直しを反映している」と発表しました。しかし、一部には、プラス成長はｱｼﾞｱ向けを中心とした輸出拡大が大きく影響しており、着実な回復にはほど遠いとする見方もあります。
村内の経済状況は、製造業においては、前年同期に比べて受注量が増加していると答える企業が増えております。
しかし、昼神の旅館については、４月までは前年同期を上回る入込客であったが５月連休以降は下回っている状況になっております。
その他の業種においてもプラス基調に転じる状況になく厳しい状況が続くものと思われます。
こうした状況下で問題なのは、人口減少が依然として続いていることであります。昨年４月１日に７，０６７人がこの３月末日では、６，９６２人と１０５人の減少となりました。出生が４８人死亡８１人と自然減３３人で、社会増減では、７２人の減となっております。出生数を地区別の見てみますと、上中関６人、中関１１人、駒場８人、伍和７人、智里東７人、智里西１人、浪合８人、清内路０人という状況であります。特に社会減少が、浪合、清内路において多くなっております。このままの減少が続くと、現状でも困難な集落維持がさらに困難になってきます。
今回「過疎法」が延長になり、集落再生等のソフト事業にも過疎債が使えるようになりました。浪合、清内路地区は引き続いてこの枠に入りますので、改めて過疎振興計画を立案し、実効性のある対応をして参らなくてはなりません。
また、雇用状況の悪化等で、生活困窮者の問題が大きくなっておりますが、本村においても例外ではありません。生活保護世帯は、平成１８年１２世帯１３人であったものがこの４月には、20世帯30人となっております。村外から転入された方が７世帯１２人となっており、特に昨年１０月から不況により職を失う等6世帯10人と増えております。こうした生活の厳しさは、保護家庭のみならず不安定就労家庭もおなじで、とりわけ社会的弱者を抱える世帯は深刻であります。後にご説明する、税等の滞納に表れております。
子供手当の支給が始められ子育て世帯には支援が加えられますが、社会的弱者に対する対応について保健福祉審議会等で検討をお願いしたいと考えます。
懸案でありました、産業振興公社の設立総会が5月10日に開催されました。公社設立のために営農支援センターの理事の皆さんを始め農業委員の皆さん、地域営農推進委員のみなさんのご努力で405名の加入がありました。総会において村沢理事長、園原副理事長ほか10人の理事が選任されました。5月26日には第一回理事会が開催され、農業振興を中心に事業を展開していくことが確認されました。職員体制をはじめ村の支援を行っていきます。当面現状職員に加えて事務局長の派遣と事務員の設置を行いたいと考えます。此に関連して議会委委員会でご協議頂いた、農林課設置等の庁内機構の見直しは当面行わず現状の事務分掌の見直しで行くことに致します。
阿智村社会福祉協議会においても、地域福祉の担い手としての社会福祉協議会の在り方の研究を進めてこられました。今回これに基づく改革が行われ、長年村長が会長を務めてまいりましたが、住民の皆さんの中から会長選任が行われ前清内路村長の桜井久江さんが会長に就任されました。村としては、引き続いて住民を代表する社会福祉の重要な団体として支援を行ってまいりたいと考えております。新しい体制での活躍に期待いたします。
阿智開発公社にいたしましても、鶴巻荘の引き継ぎも無事完了し新しい公社の目的に向かってスタートが切れる状況になってきました。村長が理事長を兼ねていますが、できるだけ早く専任の理事長を選任していただきたいと考えております。
また、昨年度に国の経済対策交付金によって整備しました、南信州機能性食品工場はきくいもの加工を開始しフリーズドライの試験も行っております。また、治部坂高原交流施設、清内路経済活動拠点施設の二施設は、それぞれ指定管理者により利用が始められております。きくいもを中心にした本プロジェクトに対して信州大学の農学部長さんが関心を示して頂き共同研究のお話しが進んでおります。きくいもに含まれるイヌリン等の成分が健康によい働きをすることや、これによる中山間地の農業振興が計られるのではという点について研究を行って頂けることになります。
昨年来課題となっております、特別養護老人ホームの問題でありますが、調査費を計上し建設について検討をして頂いて参りました。既に、保健福祉審議会等でもご審議頂き30床の増床計画を前提にいくつかの計画図の提案を受けてきました。おおむねの概算費用が出ましたので今議会に予算計上致します。全面改築については、現施設の耐用年数があり補助金を受けることが出来ないので現施設に増床することと致したのであります。施設の内容等について様々な所で研究を重ねて最終計画にまとめて参りたいと考えます。また、此によりデイサービスセンター幸寿園の取り壊しを行わなくてはなりません。代替施設が必要になりますので、浪合にあります「えんばな」の定員を15名増やし30名定員に改修致して対応したいと考えます。
「えんばな」の定員増は、工事を進める上で欠かせないので改修は致さなくてはなりません。幸寿園の存続や、ショートステイ、認知症の方のデイサービスセンター設置等今後の介護サービス施設を巡って様々な意見があります。これらを含んで保健福祉審議会をはじめ住民のみなさんの中での検討が進められるように致したいと考えます。
また、南信州広域連合の申し合わせで、南信州広域連合で運営していた施設については、増床部分について設置市町村の入所優先枠を50％とすることになりました。現在本村の入所待機者は44名ですが、優先枠は15名となります。此による介護保険料の引き上げも予想され、この点についてもご理解をいただかなくてはなりません。
浪合診療所に天野先生の着任を得てから3ケ月が過ぎました。他の医療機関に行っていた患者さんも徐々に診療所に戻って来ております。先生の医療技術の高さや人柄の良さで地域の皆さんの信頼を得られております。また、地域医療に対するお考えも前向きに考えていただき往診等も対応して頂いております。

21年度決算について

この5月末日をもって、平成21年度の出納閉鎖を行いましたので、21年度の決算がほぼ判明しました。概要を申し上げますと、一般会計については、歳入総額80億61百万円、歳出総額75億42百万円、差し引き残額5億19百万円となりますが、繰越明許にかかる額が61百万円ありますので実質残額は4億58百万円となります。
特別会計については、全ての会計で黒字決算となりました。
例年問題になります、村税等の滞納状況でありますが、一向に改善されないばかりか景気動向に左右されてか悪化している状況であります。村税については、固定資産税を中心に現年度分11,888千円過年度分19,903千円、滞納合計31,791千円と昨年比4,345千円の減となっております。
このほか住宅料、保育料等においても滞納額があり特に住宅料については多額な者が出てきてしまいました。
これらの滞納者は、同一人物が全てにわたって滞納しており、分納等の措置も滞納分を追っていくのが精一杯で、現年分が残っていってしまう状況であります。
一般会計全体の滞納総額は、現年度分16,772千円、過年度分26,922千円、併せて43,694千円となり、昨年度より4,027千円減となっています。その結果、収納率は95.39％で昨年度より0.5%増となっております。
特別会計においては、国民健康保険税の滞納が、現年度分7,950千円、過年度分7,992千円合計15,942千円となり、昨年度より額において1,877千円の増となりました。収納率においては88.2％と昨年を0.5%下回ってしまいました。あとからご説明する国保税についても悪影響を及ぼしており大きな問題であります。
また、水道料は、現年度分1,115千円過年度分4,155千円滞納合計5,270千円となりました。
下水道の使用料は現年度分3,948千円過年度分773千円滞納合計4,721千円となりました。このほか。加入分担金の滞納があります。
それぞれ滞納整理に当たっているところでありますが、いっこうに滞納額が減少しておりません。差し押さえ等によって納入を催促し分納誓約等を行っておりますが、大幅に改善される状況にありません。滞納者は、すべての納入金に滞納がある等滞納の恒常化が滞納を呼ぶという悪循環になっております。差し押さえ、使用停止等の強硬手段や、県との共同事業等により滞納額の減少に努めてまいる覚悟であります。

6月議会案件について

さて、本議会でご審議頂く案件についてご説明致します。
報告案件のうち、専決処分事項について、専決第１号は、阿智村携帯電話等エリア整備事業分担金条例は、村が国の交付金を受けて整備したアンテナ等の整備費用の残額の一部を携帯電話事業社より分担金として徴収することについて定めたものであります。専決第２号は、阿智村税条例の一部を改正する条例で、地方税法の改正により行ったものであります。専決第３号、一般会計補正予算第10号は、中学校建設の工事費の年度区分の変更によるものであります。専決第５号、一般会計補正予算第11号は事業費等の確定によりそれぞれ補正したものであります。既定の額に歳入歳出それぞれ21,999千円追加し、歳入歳出総額8,216,649千円とするものであります。専決第5号、水道事業特別会計補正予算第6号は、駒場、中関大井水の梨の沢取り入れ口工事費の受益者分担金分を追加するものであります。専決第6号、介護保険特別会計補正予算第3号は事業費の確定による補正であります。
議案第7号21年度阿智村一般会計繰越明許費繰越計算書の報告は、平成21年度で計画致しておりました事業の内、都合によって年度内で完成できなかった事業を翌年度に繰り越すもので報告の上承認を求めるものであります。繰越額総額868,422千円と多額になっております。主なものは、国からの緊急経済対策の交付金で計画しました事業費と保育園建設工事費等であります。未契約繰り越した事業は地域情報通信基盤整備事業等があります。できるだけ早い着工を目指してまいりたいと考えます。また、水道事業特別会計、下水道事業特別会計の繰越明許費繰越計算書にかかるものは、国の交付金を活用しての事業関連であります。
　大野辺地ほかの総合整備計画の変更については、スクールバスの乗り降りエリアを新たに追加するものであります。条例案件のうち、職員の勤務時間及び休暇に関する条例の一部を改正する条例および、職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例は、地方公務員の育児休業等に関する法律の制定により所定の改正を行うものであります。また、一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例は、給与から引き落として支給できるものを定めるものであります。
阿智村営住宅等に関する条例の一部を改正する条例は、暴力団員の入居を許可しない条項を追加するものであります。平成22年度一般会計補正予算第１号は、歳入、歳出それぞれ660,770千円追加し、歳入歳出総額それぞれ5,970,770千円とするものであります。
主なものは、総務費では、上中関自治会館建設調査費100千円、国が新たに進める地域再生計画による支援を受けるための「地域再生計画」策定費3,000千円、清内路経済活動拠点施設入り口の整備と旧中学校維持費等に3,965千円、民生費では、浪合診療所医師報酬等に12,031千円、特養阿智荘増床工事517,500千円、阿智荘にスプリンクラー設置等改修工事に51,750千円、「えんばな」増改築工事に20,800千円を、ピア内に西部３カ村のアンテナショップ設置に1,240千円。農林水産業費では、当初予算で計上しました大豆、そば収穫用コンバインと乾燥機の購入を、作付計画をみる中で見送ることとし、機械の借り上げ補助金により農家の便宜を図ることとし、購入費8,000千円を減額し借り上げ補助金150千円を盛りました。また、口蹄疫対策補助金140千円を、商工費では、宿り木の湯改修工事費2,160千円を、宿り木の湯については、運営赤字分を村が補てんして指定管理者による運営を行ってきましたが、施設の老朽化もありその運営継続について検討を行ってきました。浪合地区では、自治会を中心に協議会を作り運営することで継続要請がありました。協議の結果、一般会計でいつまでも赤字補てんはできないことを前提に、緊急雇用補助金を当てて一人分の人件費に充てること、冶部坂別荘管理事務を宿り木で行うこと、危険個所を修理し、５月いっぱい試行してみた結果で考えることとしてきました。このほど５月の結果が出され協議会において検討の結果引き続いて試行することになりました。このためには、ボイラー等の修繕が最低でも必要になりますので今回計上しました。
災害復旧費では、4月1日から2日にかけて発生した、林道弓の又線の土砂崩落に伴う災害復旧費47,230千円を計上しました。
国民健康保険事業特別会計補正予算第１号は、浪合診療所の医師常駐にかかる補正をいたします。
なお、今回上程致します案件の外、追加でお願い致す案件は、国民健康保険税の税率の改定であります。国保運営協議会の協議を受けて提案いたしますが、医療費分で15％の引き上げをお願いいたさなくてはなりません。18年度から基金の繰り入れにより税率の引き下げを行ってまいりましたが、基金残額も減少し予定の一億円の確保が危うくなってきました。22年度当初予算では、約4千万円の基金繰り入れを行い、税額も10％増を見込んでおりました。それに基づいて積算した結果、15％の引き上げが必要になりました。主な要因は、基金額を一億円確保すること、被保険者の皆さんの総所得が15％減少したこと、医療費が増加傾向にあること等であります。生活が厳しい中での値上げで恐縮でありますが、国保会計の性格上やむを得ません。解決の道は、国の交付金を増やすことと医療費を減らすことでありますのでご理解をいただきたいと考えます。それぞれの議案は、上程の都度詳しくご説明致しますのでよろしくご審議をたまわりますようお願い致します。

おわりに

　健康検診の受診率が低いことが問題となり様々な所で受診率向上の取り組みが行われて来ました。その効果があってか今年の「がん」検診の受診率が向上しています。しかし、若い人の「がん」罹患の話を良く聞きます。日本人の2人に1人はがんに罹患すると云われています。がんに罹患するのが特別ではない時代になっています。がん検診は、がんを発見する検診から罹患していないことを確認するものへと考えを変えなくてはなりません。万が一罹患していれば早期で在ればあるほど治療も容易であります。私も、検診によって早期に発見することが出来本日を迎えることが出来ております。がん検診で万が一発見されることが恐ろしいといって検診を敬遠している人、症状があっても医者に行かない人がおりますが、恐ろしいのは発見が遅れてしまうことであります。村内にもがん治療で元気に活躍されている人が多くいらっしゃいます。これは、がん検診に留まらず高血圧や糖尿病等の成人病についても言えることであります。現代人の誰もがリスクを持っていることを自覚して検診を受けて頂きたいと考えます。
住民のみなさんによる様々な地域つくりの取り組みが行われていますが、その中でも「ごか食堂」の取り組みは明るい話題であります。伍和を訪れた方に伍和の食材で作った食事を提供すること。みんなで食事を作って楽しむことの二点の目的で呼びかけたところ35人の女性が集まって出発したとのことであります。その後弁当の提供や料理の提供を行っており大変好評を得ていると云われます。今我々の地域は、少子化や高齢化等で先行き心配なことが多くあります。困った困ったと云っていてもこの問題を解決することはできません。暮らしていても楽しくもありません。中山間地の人口減少はどこでも続いており、現在でも東京一極集中は止まっておりません。しかし、東京に魅力があって人々が集まるという状況ではなく、地方に魅力がなくて仕方なしに東京に集まっているといわれています。魅力ある地方になればそこに人が集まる可能性も生まれます。人々が住もうと考える魅力とは何かを探すことそれを実行することであります。我々自身がここに何も魅力あるものがないと思ってしまえばそこで全ては終わってしまいます。今最もおそれるのは、我々がこの地域に生きていくことに誇りを失うことであります。伍和の女性のみなさんが、伍和の食材を活かした食事を提供したいと考える根底には、伍和の農業に対する誇りがあります。食事つくりを楽しもうとする中には、人と人との絆によって幸せがつくられていくという思いがあります。こうした考えがある限り決して地域は崩壊しません。今この時期に「ごか食堂」のグループが出来た意義は大きいものがあります。是非みんなの力で大きく成長し初期の目的を達成してもらいたいと願うものです。
ガソリンスタンドを協働の力で継続させようとする地域の動きもあります。結婚の機会を作るため一生懸命努力して頂いている方達もおります。共に、地域に生きることに誇りを失うことなく進んで参りたいと考えます。皆様のご協力をお願いしてあいさつと致します。

平成22年度　村の予算概要（事業計画書）を掲載します

2010-05-20T06:35:58Z

平成22年度　阿智村の予算概要・事業計画を掲載いたします。

表紙

平成22年度予算概要[PDF・6.4MB]

平成22年度事業計画1（教育・文化の向上）[PDF・6.4MB]

平成22年度事業計画2（福祉・健康・医療の充実）[PDF・7MB]

平成22年度事業計画3（産業の振興）[PDF・7.6MB]

平成22年度事業計画4（生活環境の整備計画）[PDF・5.6MB]

平成22年度事業計画5（定住人口の増加、行財政計画、協働の推進）[PDF・5.2MB]

広報あち　2010.4～2011.1

2010-05-19T00:50:14Z

広報あちNo.196　 2010.4[pdf]

広報あちNo.196別冊　 2010.4[pdf]

広報あちNo.197　 2010.7[pdf]

阿智村