阿智村 tag:www.vill.achi.nagano.jp,2009-04-01://2 2012-02-02T02:20:50Z Achi village, Nagano pref. Movable Type Pro 4.27-ja 住宅リフォーム促進事業 tag:www.vill.achi.nagano.jp,2012://2.962 2012-02-02T00:52:22Z 2012-02-02T02:20:50Z 阿智村内の施工業者による住宅リフォーム工事に村から補助金を交付いたします。 チラ... admin チラシをダウンロードし、詳細をご確認ください。

リフォーム促進事業チラシ[pdf]
リフォーム促進事業申請書・阿智村[pdf]
リフォーム促進事業申請書・記入例[pdf]
リフォーム促進事業申請書・商工会[pdf]
リフォーム促進事業完了報告・請求書[pdf]

補助対象者

  1. 阿智村に住民登録し、居住し、かつ住宅を所有している方。
  2. 村税等村への納付金を滞納していない方。
  3. 過去に当該補助金の交付を受けていない住宅等


対象工事

  1. 阿智村内の施工業者による住宅リフォーム工事で、総工費が２０万円以上（消費税を除く）のもの
  2. 平成２４年３月３１日までに完了する工事

]]> 一時保育について tag:www.vill.achi.nagano.jp,2012://2.961 2012-01-30T08:25:55Z 2012-01-31T00:10:04Z 　保育所に入所していない１歳頃から就学前の児童を対象に、専業主婦家庭等の育児疲れ... admin
一時保育案内チラシ[pdf]

利用できる日

１週間に３日程度、月１２日以内
（保育園が開設している日）

保育時間

平日　　8:30～16:00　　
土曜日　8:30～12:00
状況によって時間延長も可能ですが、別途利用料が必要です。

実施保育園

あふち保育園
ただし、３歳以上児は地元の保育園も可能です

申込方法

（１）一時保育申込書を提出し、利用前に面接を行います。
「一時保育登録申込書」「 児童の発育と健康の状況 」を保護者が記入し、子育て支援室へ提出してください。

＊緊急の場合は、電話での申込みも受け付けます。

（２）実際に利用する場合は、事前（おおむね１週間前）に利用日・利用時間を子育て支援室へ連絡してください。また、利用当日に「一時保育（当日）申込書」を保育園へ提出してください。

一時保育登録申込書　・ 児童の発育と健康の状況・一時保育（当日）申込書 [pdf]


利用料

年齢 一時間 一日 その他
３歳未満 500円 3,200円〈上限） おやつ代　50円 　昼食代　150円
３歳以上 300円 1,800円〈上限〉


その他

当日キャンセルは、１時間分の利用料をいただきます。



]]> 平成24年度入学資金貸与制度について tag:www.vill.achi.nagano.jp,2012://2.960 2012-01-30T07:53:07Z 2012-01-31T00:31:19Z 　村では、村内に１年以上居住している方の子弟で、高校、専門学校、高専、短大、大学... admin

入学資金の貸与限度額

・高校進学　１人２０万円
・専門学校、高専、短大、大学進学　一人１００万円

  • 入学資金は、入学時に一括貸与します。
  • 貸与決定者には、本人及び連帯保証人（村民２名）の連署した誓約書、借用証書、入学資金償還計画書の提出をお願いします。
  • 償還は、学校を卒業した１年後から５年間で償還していただきます。利息は無利息です。
  • 民間の教育ローンや各種奨学金の貸与を受ける方でも、併せて阿智村入学資金の借り入れができます。


申請に必要な書類

  • 卒業見込み証明書（学校で受領）
  • 入学資金貸与申請書
  • 志望動機書（村で用意）
  • 親権者全員の所得申告書など
  • 入学許可証の写（入学が決定している者）

24年度入学資金貸与制度案内[pdf]
24年度入学資金貸与制度申請書[pdf]
24年度入学資金貸与制度志望動機[pdf] 　


２４年度入学者の申し込み

平成２４年２月１７日（金）までにお申し込み下さい。

申し込み先・問い合わせ

阿智村教育委員会事務局（℡４５－１２３１）まで。




]]> 放射線測定検査（食品、水など）の費用を補助します！ tag:www.vill.achi.nagano.jp,2012://2.959 2012-01-30T02:23:26Z 2012-01-30T02:47:00Z 　昨年３月の東日本大震災によって起きた原子力発電所事故を起因とする放射線による健... admin
放射線測定検査費用補助案内チラシ[pdf]
放射線測定検査費用補助金交付申請兼請求書[pdf]

対象となる団体

次に掲げる村内の団体を対象とします。
  • 自治会
  • 小・中学校PTA
  • 保育所保護者会
  • 事業者組合
  • その他村長が必要と認める団体

補助金の交付額

１検体あたりの検査費用の 全額 を予算の範囲内で補助します。
ただし、１検体あたり5,250円までを上限とします。

補助金を受けるまでの流れ

①事前に連絡をする。
検査を受ける前に役場地域経営課まで事前連絡をお願いします。
②検査を受ける
公的検査機関に、各自で測定する物（検体）を持ち込んで検査を依頼し、費用をお支払下さい。
※測定する検体は１検体につき１㎏（液体は１ﾘｯﾄﾙ）必要

③補助金を請求する
事前連絡後に役場からお送りする「放射線測定検査費用補助金交付申請兼請求書」に記入・押印し、下記の書類を添付して役場地域経営課までご提出ください。
添付する書類・・・検査費用の領収書の写し、放射線測定結果書の写し


]]> 空間放射線量測定器の貸出をします tag:www.vill.achi.nagano.jp,2012://2.958 2012-01-29T23:57:33Z 2012-01-30T00:24:24Z 空間放射線量測定器の貸し出しをいたします。 対象村内在住の方〈個人）、村内の団体... admin

対象

村内在住の方〈個人）、村内の団体〈自治会、ＰＴＡなど）

貸出・返却方法

予約
貸出を希望する日の概ね３日前までに、阿智村役場まで電話にて予約をお願いします。
貸出
予約日に、阿智村役場（本庁）までお越しください。
持ち物
  • 印鑑（団体の場合は代表者の印鑑）
  • 受取される方の身分が確認できるもの（運転免許証・保険証など）
貸出期間は２日以内とし、原則１団体（者）につき１台の貸出とします。
返却
　　
貸出期間の最終日までに役場（本庁）へご返却ください。


その他

  • この機器を使用しての測定場所は村内に限定します。
  • 又貸しはしないでください。
  • 不注意等により測定器の破損・故障等があった場合は、修理費用をご負担いただく場合があります。
  • 測定結果は参考値として役場へご提供いただきます。記入様式をお渡ししますのでよろしくお願いします。
放射線量測定器貸出案内[pdf]
放射線量測定器借受申請書[pdf]]]> ２０１２年４月採用予定　阿智村地域おこし協力隊を募集します tag:www.vill.achi.nagano.jp,2012://2.956 2012-01-24T07:31:43Z 2012-01-25T00:31:06Z このページの末尾にある応募要綱を熟読の上、お申し込みください。 1 募集人員 地... admin このページの末尾にある応募要綱を熟読の上、お申し込みください。

1 募集人員

地域おこし協力隊 　１名

２ 募集条件

平成24年4月1日現在でおおむね20歳以上40歳以下の方で、次のいずれにも該当する人が対象となります。

  1.  現在、三大都市圏等の都市地域に在住しており、採用後阿智村内の活動地区に生活拠点を移し、住民票を異動できる者　（世帯可。ただし採用は1名）
  2. 集落になじむ意思があり、住民と共に地域活性化に取り組む意欲のある者
  3. 普通自動車免許を持っている者（自家用車を持っている方を優遇） 
  4. 協力隊期間終了後、阿智村に定住し就業しようとする意志のある方

また、上記項目に加えて以下のいずれかの阿智村の「集落維持のための諸々の課題」に真摯に取り組み、課題解決に向け活動できる者が対象となります。
 
  1. 特産品の開発・販売支援に意欲のある者
  2. 都市と農山村交流のコ―ディネイトや観光に意欲のある者
  3. その他集落維持のための諸課題を地域住民と掘り起こし、課題解決や事業化に向けた取り組みに意欲のある者
  4. 上記⑤～⑦などに関しての集落の情報発信に意欲のある者
...採用者は、別紙の「阿智村地域おこし協力隊員活動規定」により活動していただきます。


３ 応募手続及び場所

（１）受付期間
平成24年２月13日（月）まで（土曜日、日曜日、祝日を除く）
午前8時30分から午後5時15分まで
※郵送による場合は、当日必着有効。
 
（２）提出書類
①平成24年度阿智村地域おこし協力隊員採用申し込み書（HPよりダウンロード）
②履歴書（写真付きのもの）
③レポート提出「集落の住民の方とともに行う地域おこし活動について」
（自分の能力・経験等を踏まえ、過疎集落の活性化に向けての取組など）
用紙は、Ａ４用紙1枚程度で書式は自由です。

（３）受付場所
阿智村役場 協働活動推進課 定住支援センター（阿智村コミュニティ館１階）まで書類持参か郵送で応募してください。

郵送の場合
　　〒395-0303
　　長野県下伊那郡阿智村駒場483
　　阿智村役場　協働活動推進課宛
 


４ 選考方法

（１）第1次審査
書類選考の上、結果を２月20日までに応募者全員に文書で通知します。

（２）第2次審査
第1次審査合格者については以下の日程で面接試験を行います。
面接日：2月25日(土） 午後３時～
場 所：阿智村役場２階
内 容：個人面接

5 最終選考結果の報告

平成２４年3月６日まで

６ 採用予定日

平成２４年４月1日

７ 勤務条件等

項目 概要
勤務場所 阿智村内の指定する地域
業務内容 農林水産業の振興や移住交流・地域行事の支援、地域まちづくり協議会への参加など、住民の方々とともに集落の維持活性化のための活動を行います。その他「阿智村地域おこし協力隊員活動規定」による。
賃金 月額16万円
加入保険 雇用・厚生・健康
勤務日及び勤務時間 週5日勤務、8時30分～17時15分まで 土日等への振り替えもあり
雇用期間 委嘱日から1年間。ただし、最長で採用日から3年間勤務することができます。
住居 活動する集落の住居又は公営住宅に入居していただきます。（村で借り上げ）
光熱水費はご負担いただきます。
活動に要する経費 車の借上料、活動に要したガソリン代等を予算の範囲内で支給します。
定住に関する支援 雇用期間終了後、阿智村に定住を希望する方に対して、定住に向けた支援を行います。（就農支援、就労情報、家屋借り上げなどの支援）

ダウンロード

]]> 年末年始の図書室　休館日について tag:www.vill.achi.nagano.jp,2011://2.939 2011-12-22T05:35:25Z 2011-12-22T06:30:09Z 年末年始、阿智村図書室の休館日をお知らせいたします。館内工事を実施するため、下記... admin 館内工事を実施するため、下記期間を休館とさせていただきます。ご理解とご協力のほど、よろしくお願いいたします。


休館日

12月27日〈火〉～1月3日〈火〉


＊12月26日〈月）は開館いたします。
＊新年は1月4日より開館します。
]]> 第９回阿智村食の文化祭　好評レシピを掲載します tag:www.vill.achi.nagano.jp,2011://2.940 2011-12-14T06:36:55Z 2011-12-22T06:57:41Z １１月１３日、第９回阿智村食の文化祭が開催されました。食の文化祭は地域の食材をい... admin 食の文化祭は地域の食材をいかした料理を住民の皆さんが出品し、試食しあうイベントです。

　今回は村内の料理愛好グループを中心に約４０品が出品されました。阿智中学校の生徒さんが授業でつくったサツマイモを使った料理を出品、阿智高校からも出品されるなど、幅広いみなさんに参加していただきました。

　また今回は「行事食」をテーマにし、お葬式や農作業などの際につくった料理の発表がありました。

　ここでは、アンケートで好評だった料理のレシピを３つ紹介いたします。

2011食の文化祭　巻き寿司（お葬式）[pdf]
2011食の文化祭　菊芋と茄子のラザーニャ[pdf]
2011食の文化祭　お祝い御膳[pdf]

]]> 平成23年12月定例議会村長あいさつ tag:www.vill.achi.nagano.jp,2011://2.938 2011-12-12T00:35:58Z 2011-12-12T00:45:55Z はじめに 　12月定例議会開会にあたり一言ごあいさつを申し上げます。　10月28... admin はじめに 　12月定例議会開会にあたり一言ごあいさつを申し上げます。
　10月28日には、村外からも多くのご来賓のご出席をいただいて阿智村発足55周年、浪合合併5周年清内路合併2周年の式典を開催することが出来ました。合併以来いくつもの災害を乗り越えて発展してきた村の歴史を振り返り、新たに加わった浪合、清内路地区と共に新しい歴史を切り開いていくための年とした1年であります。庁内係長会において決められたメインスローガンを「元気な集落、豊かな自然、遙かな歴史、ひとり一人が輝く村を目指して」の下に記念事業を計画してきました。それぞれの地域の特色を都会の若者に自由に表現してもらうことで地域のことを理解し合うことを目的に「モザイクプロジェクト」によるパフォーマンスに各自治会で取り組んで頂きました。阿智祭で若者がそれぞれの地区の特徴をとらえて思ったままを演じ、自治会の役員の人々と感動的な交流が実現しました。55周年を一区切り新たな気持ちで村つくりに励んで参りたいと考えます。
　一方本年は、春先の低温や夏の長雨に見舞われ農作物においては収量減となり、干し柿においても高温による品質低下が心配されております。全国的には、3・11東日本大震災や長野県北部地震、集中豪雨による水害や土石流災害等大きな自然災害に見舞われた一年でありました。地震については、未だに各地で頻繁におきており、今後も大地震が来ることが予測されております。
　特に福島原子力発電所の事故は、原子力発電所事故としては最悪の事態といわれる「メルトスルー」が三つの原子炉全部でおきていたことが明らかになり、事故の重大さをあらためて認識させられました。
　一日も早い震災復興を願い我々も出来る支援をと進めているところでありますが、過日開かれた全国町村長大会において現地報告を行った南三陸町町長は、国の復興対策の遅れを指摘し、現地に復興庁を置いて、現場の要求にあった施策を一刻も早く進めるよう求めておりました。我々から見ても、政府の対応は遅く、復興施策についても現地の声が重視されていないように感じられます。
特に深刻なのは、放射能汚染の問題であります。同じく報告にたった飯館村の菅野村長は、全村移転を余儀なくされている中で、1,700世帯在った世帯が現在では世帯分離によって2,700世帯に増えたことを述べ「放射能による心の分断」が始まっていると訴えられました。また、広大な山林や農地等の除染を国は机上の対策で考えられており、本当に村人がいつ帰ることが出来るのかという不安を訴えられました。
　菅野村長とは、その後個人的にお話をお聞きすることが出来ましたが、1996年11月に公民館長から村長に就任した菅野村長は「人を育てる村つくり」を進めてこられ、2005年から始まる第5次総合振興計画の理念を「大いなる田舎、までいライフ・飯館」として「丁寧に、じっくりと、心を込めて、慎ましく」という意味の「真手」を基本においた村つくりに取り組んでこられました。住民と共に「人と人のつながり」を何よりも大切に進めてきて、大きな成果が上がりつつあった村が原発事故によって壊されてしまう悔しさを語って頂きました。目に見えない放射能への考えは、世代間においても、家族間においても異なることで家族や地域が壊れていく恐ろしさを指摘し、原子力発電所を容認してきた戦後の経済施策を「人間の命や人間らしい営みを大切にした社会」に変えなくてはならないと訴えられました。
改めて一刻も早い復興と、被災、避難されているみなさまが普通の暮らしに戻れることを願うものであります。
　しかし、3・11直後新たな日本への転換を進むかに見えた我が国は、時を経るにつれて元来た道に戻っています。原子力発電所立地自治体は早期の再開を求め、原子炉輸出など国の原子力政策も変わり始めています。菅内閣から変わった野田内閣は、菅内閣では国民の反対により実現できなかった懸案事項を着実に進めております。ＥＵの財政問題に端を発した経済不況、アメリカ経済の影響による円高、タイでの洪水被害等による経済環境の悪化や震災復興や財政問題等、国難といわれる中にあって民主党のマニフェストと異なる旧来からの自民党政策を踏襲する方向へ舵を切って進めています。
　社会保障と税の一体改革や、こども手当、保育所改変、地方交付税問題等我々に深く関連する問題について注視していくことが欠かせません。特にＴＰＰ問題は、全国町村会や議長会においても反対決議を行ったように、例外ない関税撤廃は農林業の荒廃を招くのみでなく、医療や雇用、地方自治体発注の公共事業についても悪影響をもたらす事が予想されるものであります。拙速な交渉参加には反対していくべきであると考えます。
　こうした中で、大阪では府知事、市長選挙が行われ、大阪都構想を訴えた「大阪維新の会」の佐藤、橋下氏がそれぞれ圧勝しました。独裁も必要であると語った橋下氏は公務員攻撃等で共感を呼ぶという戦略で勝利し、その手法に危うさを感じますが、今後に注目していきたいと考えます。
11月5、6日と岡山県の奈義町において第16回「小さくても輝く自治体フォーラム」が開催され、村つくりや震災を受けての自治体のあり方等が討論されました。また、今までフォーラムの開催を中心として連携してきていましたこの会を、道州制導入や交付税改悪等自治体再編が予想される中で、恒常的に活動の出来る組織にすることになり規約の制定を行い「小さくても輝く自治体フォーラムの会」として出発する事にい たしました。


阿智村の経済状況

  本村の経済の動向であります。円高やタイの洪水、震災等の影響を受けて厳しい経営環境にありますが、製造業においては、受注が増えている部門もあり総じて順調に推移していると云われています。昼神温泉においても、5月以降順調に誘客が行われてきています。放射能の影響か関西方面からの入り込み客が減少し関東方面が増えている状況があります。しかし、ネット販売による安売り競争に巻き込まれる心配を抱えております。製造業、観光業とも今後の経済の動向でどうなるか不安が残る状況であります。
 建設業においては、公共工事が少なく大変厳しい状況が続いております。建築業については村の住宅リフォーム補助金等で受注が増えた所が多くなっております。

24年度予算編成について

  来年度予算編成に対する地区懇談会も終了し、予算編成作業に取りかかっております。議会においても精力的に事務事業評価に当たって頂いており、評価結果をお示し頂けるものと思います。これらを参考に実効ある予算をつくって参らなくてはならないと考えます。
　国の経済、政治状況は決して明るい見通しを抱くことのできる状況にない中での24年度にならざるをえません。村内においても経済の縮小傾向や、少子高齢化、人口減少等がさらに進むことが予想されます。こうした下においては住民一人ひとりの幸せを実感できる地域をつくり、次の世代に地域を受け継いでいくことが非常に難しくなってきています。
　さらに、今後は、国は、財政難等を理由に地方負担を求めてくることが予想されます。経済においては地域の経済を押し上げるような状況は期待できず、「グロバリゼーション」が加速され厳しさが増すのではないかと懸念されます。
　村政においては、村の産業、行政の中心として活躍された戦中、戦後生まれの人々から、団塊の世代以後の人々に大きく世代交代が行われる時であります。
　24年度は、第5次総合計画前期5ヶ年計画の最終年であり、後期5ケ年計画の立案の年であります。そうした意味において24年度は節目の年となります。
　前期5ケ年計画の検証は、計画に到達目標等を具体的に提示してありますので、これに沿って成果と問題点を明らかにすることが出来ます。また、この間において清内路との合併や、国の経済対策等で計画当初盛り込まれていなかった事業も多く実施してきていますのでこの検証も行わなくてはなりません。前期計画の検証と合わせ後期計画の立案に取り組んで参りたいと考えます。24年度を、前期計画の最終年であると同時に、後期計画の前1年ととらえ連続性を重視した予算にしていきたいと考えます。
　現在進めております村つくりの基本は、平成10年度（1998年）より始まる第4次総合計画に端を発しております。国の拡大型開発計画に順じてきた地域計画を、住民の暮らし重視の振興計画へ転換してきました。この13年間の村つくりの成果や課題も合わせて考えてみることが大切であると思います。この間の村の状況を統計指標で見てみますと、平成10年の村の状況は、2,268世帯、7,649人、製造品出荷額1,927,774万円、農業粗生産額114,900万円、観光消費額743,300万円であったのが、平成22年においては2,301世帯、7,059人、製造品出荷額756,312万円、農業粗生産額92,000万円、観光消費額581,300万円となっています。明らかに村の持つ総合的な力は大きく後退したことがわかります。漫然と従来型の村政を続けていけば早晩地域の崩壊は避けられないと云う状況にあります。この状況を従来の行政施策の量的拡大によって改善していこうとすることは、現状の財政状況や人的状況から不可能であると考えます。今まで進めてきた様々な施策を質的に高めることによって現状を改善し、維持可能な村を目指さなくてはなりません。その為には、すでに申し上げてまいりましたように、目指すべき目標をしっかり定めてそれに向かって集中的に取り組んでいくことが欠かせません。21世紀プロジェクトで掲げる4Ｋ「健康、教育、環境、観光」を縦糸にそれぞれの課題別に進めてきた施策を横糸として進めることで目指すべき村を実現していくことであります。
　総合的な目標である「一人ひとりの人生の質が高められる、持続可能な村」は、総論的抽象的な表現でありますので、総花的に事業を進められる時は問題にならないで来ましたが、限られた財源と人数で事業を効率よく進めなくてはならない今、選択と集中が要求されます。そのためには、出来るだけ目的が具体的であり、住民のみなさんにもわかり易いものでなければなりません。
4Ｋの項目毎に目的を具体的に細分化し、細分化した目的を横糸にして、今まで進めてきた施策を縦糸として関連する事業を結んでいくことで事業効果を高めるようにします。このことにより、同じような目的を持って行ってきた事業が集約できると同時に、スピード化、効率化を図っていきたいと考えます。
　例えば、ねたきりゼロという健康項目での目指すべき具体的目標を横糸とした場合、介護予防、検診、診療所、プール、健康学習、スポーツ振興等の今まで取り組んでいる事業を縦糸として結ぶことで自立支援センターだけで取り組んでいた時より横の広がりの中で効果が高まることが可能になります。また、観光人口の増加という観光項目での目指すべき目標を横糸とした場合、エリアサポート補助金、観光協会補助金、ビジターセンター運営、特産物開発等の事業を縦糸として結んだ場合アピール力は飛躍的に高まることが期待できます。
　しかし、これを行うためには、細分化した目的が多くなってしまい収拾がつかなくなることが予想されます。細分化する目的事項の集約や優先順位をどのようにするかが課題となります。また、これらをコーディネートして進めていく体制がなくては実行に移すことが出来ません。そのための既存組織の見直しや担当者間の理解が必要になります。
　一方住民主体の村を目標に進めてきましたが、積極的に取り組まれる人と煩わしく感じる人があります。人生の質を高めることは、主体的に生きることで実現できるものであります。「憲法で基本的人権等は保障されておりその為に税等を負担しているのだから行政はそれを実行する義務がある。」という考えはあながち間違いではありません。しかし、人々が暮らす地域社会は行政施策のみで成り立っている訳ではありません。住民のみなさんの関わりがなくては成り立たないことは、震災等、極限状況で地域のつながりが果たした役割を見れば明らかであります。行政が主体者である住民のみなさんに情報を伝え施策の実行を行おうとしてもそれを主体的に実行していただかなくては進めることが出来ません。健康診断の状況を見れば明白であります。
こうした考えに基づいて今後も住民主体の村つくりへの取り組みは強化していきたいと考えます。今まで自治組織をはじめ村づくり委員会等の施策を進めてきました。自治組織については、自治会連絡会等でも位置づけを巡って色々なご意見があるようでありますので今回あらためて見直してみることも必要であると考えます。
　以上のような考えを基本に24年度において後期5ケ年計画つくりと合わせて行政執行のあり方等、従来の方策等の見直しを行って参りたいと考えます。
過去の事業評価と合わせて計画つくりにどのように住民のみなさんに係わって頂くのか今後早い時期に方向を出して参りたいと考えます。
　また、予算編成に当たっては、こうした観点に立って漫然と前年度を踏襲するという弊害を取り除いて、どうしても今行わなくてはならないことに絞って予算化していくように致したいと考えます。

議会案件

　次に、本定例会においてご審議頂く案件について申し上げます。
　案件は、報告案件2件、人事案件1件、条例案件4件、予算案件6件であります。
　専決処分の報告については、平成23年度一般会計補正予算第5号であります。浪合振興室の改修に要する費用を専決させて頂いたものであります。
　人事案件は、固定資産評価審査委員の内1名が任期満了になりましたので新たに選任致すことについて同意を求めるものであります。
　阿智村税条例の一部を改正する条例の制定については、地方税法の改正に伴う条例の改正であります。改正の内容は控除対象寄付金の拡大と税の不申告に伴う罰則の強化等が主な内容であります。
　阿智村消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定は、障害者自立支援法の改正に伴い、条項を整備するものであります。
　阿智村暴力団排除条例の制定は、反社会的な暴力団の活動取り締まり強化に伴う法制度等の改正に地方自治体においても呼応して対応することを目的として制定するものであります。
　阿智村長期継続契約の締結することができる契約の範囲を定める条例の制定については、機械等のメンテナンス等の契約を複数年にわたって契約できる範囲を定めるものであります。
　平成23年度阿智村一般会計補正予算第6号は、既定の歳入歳出予算総額に、それぞれ75,339千円を追加して歳入歳出予算総額をそれぞれ5,533,431千円とするものであります。歳出の主なものは、スクーリング用の簡易放射線測定機の購入に2台分196千円、食料品等の放射線測定を民間調査機関に委託する費用村分10検体、住民の皆さんが委託する場合10割を補助することとし今年度分として30検体分420千円を、太陽光発電システム設置補助金の追加8軒分1,600千円。定住新増築改築支援金に新築予定11件、土地分8件を追加19,000千円、部落集会所改築事業補助金に1,300千円、特養阿智荘の既存部分の改修に22,900千円を、授産所運搬車の購入に3,170千円、住宅リフォーム促進事業補助金に30戸分3,000千円、浪合通年合宿センター耐震化工事に5,670千円をその他、災害復旧事業等であります。
　財源の主なものは、地方交付税52,688千円、阿智荘財政調整基金23,000千円であります。
　特別会計補正予算5件は、それぞれ決算確定にともなう繰越金の追加を行うものであります。
　また、損害賠償の額を定める件については、30万円以下の損害賠償1件について専決処分させていただきましたので報告するものであります。
　以上がご審議いただく案件であります。上程の都度詳しくご説明致しますのでよろしくご審議を頂きますようお願い致します。

事業の進捗状況について

 　本年も残す処1ケ月を切ってしまいました。計画致しております事業につきましても順調に推移致しております。特別養護老人ホーム阿智荘の増築工事も計画通り進んでおり、2月中には増築部分が完成し、旧施設改修に伴って入所者を新施設に移動致すことにしております。旧施設改修を4月中に完成させ現入所者を旧施設に移動した後新しい入所者を迎え入れることとしております。順次入所者を増やして行き、9月頃には定員を満たす計画で進めております。
　有害鳥獣対策について農業委員会や地域営農集団をはじめ地区懇談会で全村を防護柵で囲う計画について説明をいたしてきました。設置費を原則村負担とし、管理等を地元で行っていただくことで検討をお願いしてきました。来年度の実施希望も上がってきており県と協議を行っています。来年度以降の計画について各地で精力的に検討を行っていただきたいと思います。

　満蒙開拓平和記念館建設事業についてでありますが、建設資金について県等への支援要望を行ってきましたが、支援は難しいという状況でありました。県議会においても支援の会をつくって頂き県への働きを行って頂いてきました。特に阿部知事がご理解をいただいて国等への働きかけを行っていただいておりました。今回、阿部知事のはからいで県としても支援をして頂くことになりました。広域連合が支援した金額に応じて県が支援すると云うことであり、広域連合の支援がどのくらいかにかかってきました。広域連合としても支援を行うことは決めていますが、額は確定しておりません。現在建設規模や建設後の運営等準備会と詰める中で決められるものと思います。規模の大小は別として建設に一歩前進したことは喜ばしいことであります。先日、飯田下伊那選出の県議会議員と国の支援要請を民主党に行ってきました。北澤、羽田、加藤の国会議員も民主党幹事長室への要請を行って頂きましたが、どのようになるかは現状では定かではありません。本村と致しても出来る協力は行って参りたいと考えます。
　ヘブンス園原の件についてこの頃新聞紙上に経営者が変わったという記事が掲載されておりました。11月30日にジェイマウンテンの社長が来庁し経営移譲を行うことの報告がありました。地元関係者が経営の移譲を受け今後経営に当たっていくことになりました。詳しいことについては、今後明らかになるものと思いますが、良い方向になったものと考えられます。安定的な経営が行われるよう出来る支援は行って参りたいと考えております。
　11月21日に七久里工業団地に建設されるＫＯＡ株式会社の起工式が行われました。リ－マンショックで延びていた計画をあらためて見直しての建設であります。しかし、我が国の企業にとっては大変厳しい中での建設決定であったことが推察されます。予定していた社長さんが所用で出席できなくて変わってごあいさつをされた深野常務取締役が『このような厳しい環境であるが、先代向山一人社長が会社創立の理念である「伊那谷を豊かに」という考えの基で頑張らなくてはという社長の思いで決断された』とお話しされました。無事竣工し、計画通りの操業が開始され工場建設が良かったとみんなが思えるようになりますよう期待するものであります。

おわりに

　治部坂高原にあります、『宿り木の湯』の建物を使って、治部坂の再生を考える「治部坂すんすんの会」のみなさんによる新たな活用が始められました。また、休業を余儀なくされていた清内路の『ふるさとむら自然園』が、伊達市のこどもサマーキャンプを行ったことで地元のみなさんの手で再開が試みられました。
　また、昨年地区の衰退を防ぐため立ち上がった智里西地区のみなさんによるガソリンスタンドについて株主総会が先日開かれ1年間の決算の報告があり、ぎりぎりではありますが黒字決算となったことが報告されました。確かに、厳しい地域環境の中ですが、ふるさとの再生を願う人々による様々な取り組みが始められております。
　11月26日に開催され阿智村一周駅伝大会には49チームが参加されました。選手や役員を合わせると千人に近い人が係わっての元気な阿智村を発信する大会となりました。また、夢のつばさが豚汁を、日赤奉仕団の方々が炊き出しでご協力頂く等沿道では大勢のみなさんが応援されました。
良い村をつくろうとする沢山の営みがあります。

　宣言1　人と地域のつながりをまでいに
　宣言2　体と大地をまでいに
　宣言3　家族の絆をまでいに
　宣言4　『食』と『農』をまでいに
　宣言5　人づくりをまでいに

　これは、飯館村の「までいライフ宣言」であります。
　飯館村の菅野村長は、『ふるさとに帰る希望を捨てず、こどもたちに必ず美しい村を引き継ぐ努力を続けていく』と申されました。山林を含む除染がどうなるか等多くの不安の中でもふるさとを維持していこうとしている福島の人々、津波で全てが流された土地に新たな地域を再建しようとしている人々に心からの励ましの言葉を贈ると共に、われわれは、東北のみなさんから勇気を与えられています。
厳しい時こそみんなで力をあわせて進んでいくことが大切です。村政運営に対して一層のご尽力をお願い致します。

]]> 橋梁長寿命化修繕計画 tag:www.vill.achi.nagano.jp,2011://2.933 2011-11-16T05:21:48Z 2011-11-16T05:31:41Z 橋梁長寿命化修繕計画を掲載いたします。橋梁長寿命化修繕計画[pdf] ... admin
橋梁長寿命化修繕計画[pdf]


]]> 広報あち　2011.4～2012.1 tag:www.vill.achi.nagano.jp,2011://2.899 2011-11-15T06:15:24Z 2011-11-14T23:57:40Z 広報あちNo.200　 2011.4[pdf] 広報あちNo.201　 201... admin 広報あちNo.200　 2011.4[pdf]

広報あちNo.201　 2011.7[pdf]

広報あちNo.202　 2011.10[pdf]

]]> 阿智村公用車廃車に伴う入札のお知らせ tag:www.vill.achi.nagano.jp,2011://2.927 2011-11-10T01:47:23Z 2011-11-10T02:18:40Z 阿智村公用車廃車に伴う入札を行います。詳細は下記をダウンロードの上、ご覧ください... admin 詳細は下記をダウンロードの上、ご覧ください。


公用車廃車に伴う入札【公告・車両写真】.pdf
公用車廃車に伴う入札【入札書】.pdf

公売車両

・トヨタ　ハイエース
・ニッサン　アトラス
・トヨタ　エミーナ
・キャタピラー除雪機

入札期間

平成２３年11月11日～11月17日午後5時まで

入札書提出場所

阿智村役場総務課


]]> 治部坂高原別荘地のご案内 tag:www.vill.achi.nagano.jp,2011://2.916 2011-09-20T23:43:16Z 2011-09-21T00:09:51Z 　治部坂高原別荘地は「中京の軽井沢」と呼ばれ、昭和30年代後半より開発が行われ、... admin 　この別荘地は借地による村との契約（当初30年、更新20年）となります。別荘をご契約いただく場合は下記のとおりとなりますので、よろしくお願いいたします。

１．別荘地契約にかかる費用

（１）新規契約の場合

　　　施設協力費　　7000円×坪数
　　　水道接続のための加入金　　一律550,000円

（２）中古別荘購入の場合

　　　所有者との話し合いで金額を決定し、譲渡のための手続きをとる
　　　その他の費用(名義変更料等）は必要なし。


２．別荘地を維持していくためにお支払いいただく年間費用

管理費及び水道料


100円×坪数(管理費)
年　3,000円(水道料)

（２）土地使用料（12月に支払い）

100円×坪数

（３）村民税

4500円

（４）固定資産税

それぞれの建物による

（５）別荘会費

3,000円


３．解約する場合

解約する場合は更地にして返還していただきます。

]]> 平成23年9月定例議会村長あいさつ tag:www.vill.achi.nagano.jp,2011://2.914 2011-09-13T06:23:02Z 2011-09-13T06:43:36Z はじめに 　本日9月定例議会にご出席いただきご審議いただきますことについてまず御... admin はじめに 　本日9月定例議会にご出席いただきご審議いただきますことについてまず御礼申し上げます。
　台風12号は、紀伊半島の地域を中心に大きな爪痕を残しました。土砂崩れや河川の増水により多くの方がお亡くなりになり、各地に甚大な被害をもたらしました。お見舞い申し上げるとともに一日も早い復旧を願うものであります。　　
　私は惨状を見るにつけ、36災害を思い出さずにはいられません。ちょうど今年は36災害から50年目の年に当たります。本村は災害を乗り越えて今日まで進んでまいりました。地震被害にも備えなくてはなりませんが、急峻で脆弱な地盤の上にある本村においては土砂災害に対する備えも行っていくことが大切であります。

　まず、冒頭でお断りしなくてはならないことが発覚いたしました。新聞紙上でご承知のことと思いますが、過日飯田市において、自治体が賠償責任を負わなくてはならない事件について、その賠償額の決定において議会議決が必要にもかかわらずなされていなかったことであります。このことについて改めて調べましたところ、地方自治法の規定に議決事項として定められておりまして、本村においても過去にこのことを実施してこなかったことが判明いたしました。道路等の管理責任において第三者に被害を与えたり、公用車の運転によって被害を与えた場合、村が加入しております保険においては、主に示談によって決められた金額を保険会社から直接被害者にお支払いするという方法で処理をしてきております。保険適用外の案件については、当然予算に計上して処理しておりました。地方自治法に規定されているという認識が全く欠如して処理してまいりました。法律に基づいて事務処理を行わなくてはならない役場職務として、あってはならないことが慣習として済まされてきたことは大きな問題であり、議会および村民の皆様に申し訳なくお詫び申し上げるものであります。今後は、コンプライアンス（法令遵守）を徹底させるために、職員の教育はもとより、組織的にチェックできる体制を整えて再発防止に努めてまいりたいと考えます。事務執行上の不手際に引き続いての不祥事で深く反省いたすものであります。関連する案件につきましては、本議会に付議し、ご審議いただくことといたしております。

　さて、3・11東日本大震災から6ケ月が過ぎようとしています。復旧、復興に向けて被災地で様々な取り組みが始まっています。地域に住んでいる人々の自主、自立の意思を大切にした各種の支援がなされ、一刻も早い復興を願うものであります。しかしながら、原発に伴う問題は未だに収束の気配が明らかになっておりません。新たな汚染スポットが発見される等、汚染の深刻さが増している状況であります。高濃度地域については、住民の皆さんが今後住めないのではないかともいわれており、多くの人々が苦難を強いられております。まず放射能の放出をなくし、安全、安心な環境を取り戻すことができるよう東電、国の対策強化を願うものであります。

　8月1日から5日まで、福島県伊達市の小学生161人を招待してサマーキャンプを行いました。子供たちは毎日1時間しか外で遊べない不便な暮らしをしています。村内外の多くの皆さんのご協力で、楽しい阿智村での日々を過ごしていただくことができました。改めてご協力いただいた皆様に感謝申しあげます。

　原子力発電所事故は、「想定外」と繰り返し述べてきましたが、地震津波による今回の被害は東京電力（株）においても政府機関においても認識されていたことが判明しました。人命より経済効率主義が優先されてきたことがはっきりしたのであります。3月11日を機に、我々はこの反省の上に立って人の命こそ最も優先されるべき社会を目指して進まなくてはなりません。
　菅総理は、「脱原発」を表明し、我々の地域にとっての関心事である「浜岡原発」の停止を命令しました。このことは高く評価できることでありますが、唐突の感はぬぐえずこれが今後の大きな流れになるかどうかは不透明であり、我々国民世論の動向に課せられております。特に、代替エネルギー問題は、我々自身の暮らしと深い関係にあります。われわれ自身が原発依存から脱却できるかにかかっている問題であります。
　大震災復興と放射能汚染という大きな解決すべき問題を背負っている我が国は、経済財政問題でも待ったなしの解決を迫られております。1990年より低迷を続けてきている経済は、震災、電力不足等に加えて円高に見舞われています。輸出を基調とする製造業は、中国をはじめとする現地生産に傾倒し始めておりわが国の製造業の空洞化が懸念されます。

　財政問題は、米格付け会社ムーディーズ・インベスターズ・サービスが8月24日に、日本国債を「Aa2」から一ランク下の「Aa3」としたことに見られるように深刻な問題であります。6月末の国債発行額は約650兆円で借入金など合わせると国の借金は940兆円余になります。復興財源や高齢化を迎えての社会福祉費の増額等さらに大きな歳出を必要とします。急激な円高対策、復興財源に加えて財政再建という大きな課題を抱えて進まなくてはならない状況が続きます。
　企業経営者は、こうした状況を捉えて5重苦とか6重苦（外国と比較して賃金や法人税が高い等）の中にあり国内での事業展開が大変だとして、法人税の軽減やＴＰＰ導入を訴えております。一方我々国民は、福祉の削減、賃金減、税等の負担増に見舞われております。このままでは企業と国民との二律背反の関係は深まるばかりであります。国民間の矛盾を包含した我が国の構造を変えられるかどうか問われるところであります。

　こうした厳しい状況下にある中で、政治は迷走してきました。菅民主党政権は、震災対応、原発事故対応においても実効ある施策を打ち出すことができず、未だに力強い復興や収束の目途が立てられずにいると言っても過言でない状況であります。辞任をめぐって政争が繰り返され、結果総理大臣の交代が行われました。
　多くの人が論評しているように、一国の総理大臣が2年間で3人交替し、十分な政策論争なしで、限られた国会議員だけの選挙で選出されたことに対しては大いに疑問を感じます。しかし、選出された限りは、当面する諸課題解決にしっかり取り組んでいただきたいと考えます。野田新首相は、当面する課題解決について、財政再建と復興財源については増税もやむなしという方針であり、エネルギー政策については、脱原発を掲げながらも原子力の当面維持の考えです。さらに2年前の選挙で掲げたマニフェストの実行については、三党合意に基づく子ども手当や高校授業料無償化等の見直しを進めるとしております。
　2年前に民主党に託した期待と異なる政策の実施が行われる危ぐを強く持つ政権であります。当然日米関係をはじめ国の根幹にかかわる問題で、国民の審判を受けないで安易に変更することは民主主義の原理に反するものであります。改めて国民の意思を問うべきであると思いますが、当面する震災復興や放射能問題解決は待ったなしの課題であります。まず、このことについては早急に与野党力を合わせて進めていただくことを願うものであります。

地域経済について

　震災以後低迷を余儀なくされておりました村の経済も落ち着きを取り戻しております。製造業については、4月末までは一時帰休等の措置をとっておりましたが、一部は連休明けから多くは6月中旬より受注が伸びてき今後も受注増が期待できる事業所もあります。しかし、総じて円高の影響等により秋以降について心配をしている状況であります。
　昼神温泉については、震災直後は始まって以来の厳しい状況に立たされましたが、経営者全体が力を合わせて対応を強化した結果、5月のゴールデンウィークあたりから入り込み客が増え始め8月まで盛況のうちに推移できております。キャンセル分は、5月から8月でほぼ取り戻したと思われ、今後は、団体客の入り込みに期待するほか個人客に向けた取り組みが望まれております。
　「ヘブンスそのはら」は、猛暑の影響で前年度比20％程増えております。また、治部坂高原についてもコスモス祭りが始まっており入り込み客の増加を期待するものであります。
　小売業については、夏は猛暑の影響で売り上げが若干伸びたところもあったが、今後については不透明な状況であります。
　建設については、公共工事がなく厳しい状況が続いており、建築業は、村の住宅リフォーム制度の影響で受注が増えたところもあるという状況であります。

事業の進捗状況について

　今年度も5ヶ月を経過しました。今年度計画された事業等は順調に進められております。22年度からの繰越事業額は803,478千円と多額であります。大方の事業は完了いたしておりますが、最も多額である特養阿智荘増改築工事は順調に工事が進捗しております。災害支援金は現在のところ8団体に450万円を執行し、被災者宿泊休養支援事業は342人1,368千円執行しております。

　また今年度計画しております建設事業についても概ね計画通り進められております。上中関自治会館建設事業はこの度入札が行われました。通年合宿センター増改築事業は、近日中に発注することになっております。中学校の改築事業は工期内に完成できる見通しであります。いずれの事業も年度内完成を目指して進めてまいりたいと考えております。

　7月30日は恒例の阿智の夏まつりが大勢の皆さんのご協力のもとで盛大に開催されました。あいにく途中で雨に見舞われましたが、今年も多くの皆さんのご寄付で花火の打ち上げが行われました。

　また、翌31日には伊那市で長野県消防技術大会が開催され、ラッパ部が昨年に続いて3位入賞を果たしました。

　第14回熊谷元一写真賞コンクールは、本年も468名、1,478点の応募がありました。長野市の松下健二さんが大賞を受賞されました。
　このコンクール発足以来審査委員をお勤めいただいた元信濃毎日新聞社写真部長の伊東征彦さんがお亡くなりになりました。感謝を申し上げご冥福をお祈りいたしたいと思います。来年のテーマは「こども」と決まりました。多くの応募を期待致すと同時に、本年より加わりました阿智村撮影賞に多くの村民の皆さんがご応募いただき「農村記録写真の村宣言村」にふさわしい取り組みがされることを期待いたします。

審議案件

　本議会においてご審議頂く案件は、人事案件1件、事件案件7件、契約案件2件と決算案件8件、予算案件2件であります。
　人事案件は、教育委員1名が9月30日をもって任期が切れますので、任命について議会のご同意をいただくものであります。
　事件案件のうち、南信州広域連合規約変更については、広域連合規約のうち、副連合長の数3名を3名以内とする改正であります。
　損害賠償の額を定めることについては、地方自治法第96条の規定で議会の議決に関する事件のうち、「法律上その義務に属する損害賠償の額を定めること。」と規定してある、村の責任に属する損害賠償額については、事件のすべてを議会の議決に付さなくてはならない規定になっております。しかし、あいさつ冒頭でお断りいたしましたように、私どもの認識不足により議決に付さずに今日まで来てしまいました。今回、文書保存規定により記録が残っております5年前の事件に遡って議決を得たいとするものであります。すべての事件は、保険会社において処理する仕組みの中で支払いの処理が完了したものであります。平成18年度は、8件1,235,441円、19年度7件328,232円、20年度2件、812,730円、21年度4件1,854,317円、22年度3件、295,893円であります。5年間の総額は、24件、4,526,613円であります。この内、道路管理等によるものが15件、自動車運転中によるものが8件となっております。
　地方自治法第180条第1項の規定により村長において専決処分でできる事項の指定については、地方自治法96条で定める。議決事件のうち、軽易な事項については、「議会の議決により長の専決処分にすることができる。」と規定してあります。今回専決処分できる損害賠償金額の上限について定めるものであります。損害賠償の伴う事件の処理については、できるだけ敏速に処理して保険金を支払うことが被害者にとっても望ましいことでありますので、賠償額30万円以内の事件について専決処分として早急に処理できるよう議決をお願いいたすものであります。当然、専決処分事項については議会報告が義務つけられております。
　契約案件のうち、上中関自治会館建設工事請負契約は、このほど入札を行い、受注者が決定しましたので議決を得るものであります。
　特養「阿智荘」増床に伴う造成工事変更請負契約の締結については、残土処分場の変更により、工事金額が増えたことによる増額変更の契約締結の議決を得るものであります。

　決算案件は、平成22年度各種会計の決算について認定をいただくものであります。
　一般会計については、歳入総額は、7,431,720千円と昨年度より630,650千円の減となりました。村税は25,490千円の減、国庫支出金が569,048千円減、繰越金78,110千円の減であります。地方交付税は159,690千円の増となりました。
　歳出総額は、6,801,489千円と21年度より742,407千円減となりました。性質別にみてみますと、人件費では、4,289千円の減で、そのうち職員給は、16,788千円の減額であります。経常的経費は、21年度で起債の繰り上げ償還を行った等で483,618千円の減となりました。投資的経費についても337,678千円の減となりました。
　歳入総額から歳出総額を差し引きさらに翌年度への繰越財源を差し引いた実質収支差額は、227,240千円で23年度へ繰り越されます。
　単年度実質収支額は、78,716千円の黒字となりました。
　この結果、貯金に当たる基金は、一般会計で昨年度より363,603千円増の4,587,944千円に、特別会計を含む基金総額は、391,005千増の5,194,502千円となりました。
　一方借金である地方債については、一般会計では、中学校建設と統合保育所建設等に963,500千円借り入れましたが、臨時財政対策債を借り入れないことや、元金返済を970,631千円行ったため起債残高は、7,131千円の減の6,798,480千円となりました。合併特例債発行額は、基金分855,000千円を含む2,892,000千円で70パーセントが交付税で補填されます。
　また、特別会計の起債総額は、4,248,262千円と前年度比311,102千円の減となっております。この結果一般会計と特別会計を合わせた起債の残高は、11,046,742千円となりました。そのほとんどは、交付税補てんのあるものであります。

　次に特別会計であります。
　国民健康保険特別会計事業勘定は、歳入670,665千円、歳出639,584千円差し引き残額31,080千円であります。
　直営診療施設勘定は、歳入額99,205千円、歳出額93,427千円差引額5,777千円であります。一般会計より34,314千円繰り入れました。
　老人保険医療特別会計は、歳入額24,227千円、歳出額24,227,千円、差引額0円であります。22年度で本会計は閉鎖します。
　水道事業特別会計は、歳入額231,563千円、歳出額226,901千円、差引額4、662千円であります。　
　下水道事業特別会計は、歳入額276,870千円、歳出額272,679千円、差引額4,190千円であります。
　農業集落排水事業特別会計は、歳入額152,658千円、歳出額150,712千円、差引額1,946千円であります。
　介護保険特別会計は、歳入額760,784千円、歳出額751,782千円で差引額9,002千円であります。
　後期高齢者医療特別会計は、歳入額62,101千円、歳出額61,305千円、差引額795千円であります。
　すべての特別会計で黒字決算となりました。

　財政の健全化を判断する財政指標は、財政の硬直化を見る経常収支比率は、2.4パーセントあがって79.1パーセントで健全化といわれるのが75パーセントでありますので高めとなっております。標準財政規模に対する元利償還金の比率をみる実質公債比率は2.9パーセント下がって11.6パーセントと要注意とされる18パーセントを下回っております。実質赤字比率と連結実質赤字比率は実質赤字が出ないため該当しません。将来負担する実質負債の標準財政規模に対する比率をみる将来負担比率についても該当しません。

　6月議会においてもご説明いたしましたが、村税等の滞納状況であります。村税全体の滞納額は、32,729千円と前年度より3,565千円の増となりました。現年度分の未収金額は、14,596千円と課税額の1,9パーセントとなっております。村税を含めた一般会計の未収金総額では、43,113千円になります。前年度より3,304千円の増となりました。

　特別会計においては、国民健康保険税が、現年度分7,366千円で、滞納繰り越し分を含め29千円減の15,666千円であります。また、下水道の受益者分担金については、減少しております。特別会計全体の未収金総額は、33,049千円と前年度より3,769千円減少しております。未収金総額は、76,162千円と多額になっております。庁内を上げて徴収に取り組んでおり、6月より8月末日までに全体で7,001千円減少させましたが、依然多額滞納者において改善が図られず、分納誓約についても過年度分の減少はわずかに留まらざるを得ません。それぞれの暮らしは、景気の悪化でさらに苦しくなっている状況で一向に解決出来ません。同じような厳しい生活環境の中でも納税して下さる住民の方が多い中で、当然のように滞納されている状況は村政運営に大きな禍根を残すことになります。こまめに訪問して一円でも減少させるように一層努めていく覚悟であります。

　以上のように、22年度決算は、統合中学校建設、統合保育所建設等の大型事業がありましたが、基金を増やし、起債総額を減らす等順調に推移することができました。合併により本村の基準財政需要額（標準的な行政を行うために必要な理論的数値）は、3,267,386千円と多額になっていることによる交付税に依存することによってこのことが可能になっています。

　27年度をもって合併算定換措置が終了し交付税が減額されます。福祉関係の支出が今後も増えていき、地域の経済も拡大が期待できず、人口減少対策等地域の維持経費が必要になることが予測されます。決算審議のために、事務事業評価書を資料としてご提出いたしました。財政規模縮小が待ったなしの中で交付税の算定換措置のあるうちに何を行い、どの事業を縮小、廃止するのか十分検討され来年度予算編成に反映されるようなご審議をお願い致すものであります。

　予算案件のうち、平成23年度一般会計補正予算第4号は、既定の歳入歳出予算に、歳入歳出それぞれ193,018千円を追加し、予算総額を歳入歳出それぞれ5,455,092千円とするものであります。歳出の主なものは、総務費では、前年度の繰越金の半分98,620千円を財政調整基金に、昨年計画しましたが解体後の利用が固まらず執行できなかった中関旧宮崎宅の取り壊しに4,500千円を、取り壊し後は地元自治会とも相談しながら残した土蔵を中心に史跡公園的な利用を考えています。太陽光発電システム設置補助金の追加2,000千円、希望者が多く予定の10件を超える状況でありますのであと10件分を追加しました。林業費では、竹林整備に2,430千円を、間伐等の森林整備に10,263千円を、鳥獣害対策費では、日本鹿等の捕獲報償金に、9,590千円を追加しました。また、当初予算で計上しました捕獲獣解体施設を肉の販売が可能な施設とするための増工事費3,500千円を追加しました。商工費では、住宅リフォーム補助金に4,500千円を、すでに当初予定の35件は7月で完了しました。三千万以上の工事金総額となっており地域の経済に与える影響も大きいものがあります。45件分を追加します。
　誘客対策補助金6,500千円は、震災による宿泊客減に対する特別対策については、旅館経営者の努力の結果を見て支援を考えることにして先の補正予算での計上を見送ってきました。冒頭あいさつで触れさせていただきましたように、集中的な誘客対策によって効果を得ることができましたのでこれにかかった経費の一部を今回追加するものであります。治部坂の空き別荘解体費4,400千円、老朽化した空き別荘解体を行う費用5戸分を追加、消防費では、今回の震災によって多くの消防団員が犠牲になりました。この方たちへの見舞金をお支払いするために負担金の追加が必要になり、本村分6,840千円を、教育費では、浪合小学校のオイル配管が老朽化し更新費用として3,750千円を計上しました。災害復旧費では、7月の大雨によって発生した、農業災害3ケ所、林業災害1ケ所、公共土木災害2ケ所分と地元施工分の補助金を含む25,870千円を追加しました。

　歳入については、地方交 付税の追加117,517千円、災害復旧費や森林整備の国県支出金17,445千円、繰越金197,240千円が主なものであります。治部坂別荘解体費は、治部坂別荘基金を取り崩して充てます。村債については、当初予算で借り入れを見込んでおりました臨時財政対策債160,000千円を借り入れないこととし減額しました。

　次に阿智村国民保険特別会計補正予算第2号は、事業勘定の既定歳入歳出予算から10,882千円減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ603,412千円とするものであります。歳出では、昨年の保険給付費が高額であったため当初予算で高く見積りましたが、今日までの実績で減額できる見通しが立ったので減額を、また昨年度までに交付された療養給付費交付金の清算に伴う返還金を追加しました。歳入については、当初予算では、国保税の税率引き上げを予定しましたが、予定より低率としたことによる減額を、療養給付費等の減額に伴う交付金等の減額を、繰越金の増額とこれによって基金からの繰り入れを減額するものであります。
　以上本議会に上程いたします議案について概要を申し上げました。上程の都度詳しくご説明いたしますのでよろしくご審議賜りますようお願いたします。

満足度調査の結果と今後の方策について

　この度、阿智開発公社に委託しておりました、21世紀プロジェクト調査研究の村民満足度調査結果が発表されました。この調査は、今後の阿智村の村づくりにかかわって提示した、教育、環境、健康、観光の4つのキーワードをどのように達成していくかに係わって村民の皆さんの意識を知るために行ったものであります。村民の皆さんがどのような問題意識を持って暮らされているか、村が進めようとしている村つくり目標についてどの程度ご理解されているかをこの調査で知ることができました。80.5パーセントという高い回収率を得ることができ、文章記述についても多くの皆さんが積極的に記述していただきました。調査をし、まとめていただいた皆様とご回答いただいた皆様に感謝申し上げます。特に、40から50歳代の皆様の回答率が38.6パーセントと高く、この世代の皆様の意向が把握できたことが大変良かったと考えます。
　まず住みやすさについては、住みやすい、どちらかといえば住みやすいと答えられた方が70.1パーセントと高くなっております。全村的に性別、年齢別でもほぼ同じ傾向であります。地区的には、浪合、清内路では低くなっております。
　住み続けるかどうかについては、当分は住み続けると答えられた方を含むと86．4パーセントの方が住み続けると答えられており高くなっておりますが、20から39歳代で若干低くなっております。これも地域ごとの差が出ており智里東、浪合、清内路ではわからないという方が10パーセント以上になっております。
　人生の満足度については、どちらかといえば満足と答えられた方を含むと63パーセントの人が満足と答えられておりますが、年齢や地区によっては60パーセントを下回っております。満足度と家庭の収入状況の満足度は深くかかわっており正比例しております。
　住民の皆さんの生活に関する課題に対する満足度については、特に医療体制について不満足と答えられた方が際立って多くなっております。中でも若年の人の割合が高く、これは内容的には産婦人科、小児科等の専門医療機関がないことに起因しています。
　教育関係については、大学等の高等教育機関について不満足と答えられた方が多くなっており、続いて高校についても不満足が多くなっております。
　生活環境では、おおむね満足が多い中で、環境美化対策について不満足が多くなっております。
産業施策等については、家庭の収入状況について46パーセントの方が不満足と答えており、企業誘致や雇用対策について不満足と答えた方の割合が高くなっております。
　村の施策やサービスの項では、総じて満足が不満足を上回っていますが、施策の総合評価で特に、40から59歳では消防団活動を除いて不満足が上回り、極端に満足の割合が少なくなっております。反面自治会活動や、自主的な地域つくり活動等について60以上では満足の割合が高く対照的であります。これから判断すると、現在進めております、住民の主体的な取り組みによって村つくりを高めていく方針について世代間の隔たりがあることが判明しました。
　調査の名称を満足度調査としていますが、我々は、不満足度の割合に注目しなくてはなりません。その点から見ると、すべての項目にわたって、どちらともいえない、わからないという回答が50パーセント以上あることに注目する必要があります。満足かどうかという観点に立てば、これは満足していないということになると考えるべきであります。どちらとも言えない、わからないと答えられた皆さんの中には、施策の内容を知らない人が大半ではないかと推測されます。
　今回の調査では、施策の重要度も調査されております。村民の皆さんがどの施策を重要と考えられているか、40パーセント以上の方が重要と答えられた項目について挙げてみますと、生活関連では、地域医療体制、高齢者福祉、教育では、小学校の教育環境や充実度、環境関係については、ゴミ、自然環境等のすべての項目重要とされ、産業では、家庭の収入、工場、企業誘致の重要度が高くなっております。
　また、今後力を入れるべき分野についてでは、福祉、医療・健康、産業・労働の順となっております。
　村の強み、弱みについてどのように感じているかについてでは、強みと感じているのが温泉と観光が発展しているということで、弱みと感じているのが、職場・働く場所がないということであります。
以上、調査の内容について気のついたところを述べてまいりましたが、この調査をどのように今後の村つくりに生かしていくかということが大切なことであります。
　今後、議会をはじめ住民の皆様の中でもこの結果を踏まえて検討されなくてはならないと考えますが、私どもとしても、個々の施策については、住民の皆さんが不満足と考えている中身をしっかりと読み取って施策に生かしてまいらなくてはならないと考えます。
　21世紀プロジェクトの到達目標としています福祉の充実した村、暮らしを支える産業のある村については多くの村民の望むところであることが確認されました。それを達成するための戦略部門として挙げた4Ｋ（教育、観光、環境、健康）について村民の関心が高いことが明らかになりました。4Ｋを住民自身の暮らしを豊かにするための目標として取り組み、結果として、それを事業化することによって充実した福祉社会構築、地域経済の再生を図ることとした21世紀プロジェクトについて大筋では支持されていると判断できます。
　しかし、「地域の再生」の取り組みに対する理念や手法について、村民理解が十分得られていないことが判明しました。特に次代を担ってもらわなくてはならない40から59歳までの世代においては、「経済の再生」を最優先として、それを外部経済に依存するという考えの方が多くいることも明らかになりました。「地域の再生」は、住民の皆さんの「地域に生きる誇り」や「地域をつくっていく主体的な力」いわゆる「意識の再生」と「経済の再生」がなくてはならないと考えてきました。「経済の再生」を考える場合、現下の経済状況は、安易に企業誘致等外部経済を取り込める環境にありません。しかし、住民の暮らしを豊かにする取り組みが、外部の経済を誘発して村内への取り込みが実現できる可能性はあります。決して外部経済を拒絶するのではなく、外部経済を取り込みつつ、内発的な、循環型の地域をつくっていくためには、それを担う住民の「意識の再生」が欠かせないと考えています。こうした考えを、若い皆さんを含め多くの人々に理解していただき、共有して取り組めるよう様々な機会で学習や話し合い等を意識的に進めてまいらなくてはなりません。
　10月より、来年度予算編成に対する地区懇談会等を進めて参りたいと考えております。来年度も地域経済の低迷や人口減少による村の衰退化の流れは大きく変わることはないと考えます。衰退化を阻止して新たな再生への道筋を付けられるかどうかが掛かった年になります。また、第5次総合計画の前期計画の最終年でもあります。
　9月2日には、議会の政策検討委員会における1年間の各種課題研究の発表が行われました。それぞれ当面する課題について先進地視察や住民懇談会等を行い議員間での討議を経ての政策提言がなされました。これらをどう事業化していくのか、一緒に予算編成の過程で研究して参りたいと考えます。

　提案のあった案件の内、鳥獣被害対策についてであります。ご指摘のように、鳥獣による農作物被害が深刻になっております。今回の補正予算でも当初予算の倍額の報償費を追加いたしましたが、捕獲だけでは被害を減らすことは困難であります。各地で取り組まれているように防護柵の設置が有効であります。これについて村としても取り組む意思を示してきましたが、実現できずに来ています。議会においても研究プロジェクトを設け先進地視察等を行ってきていただいております。これには、ただ防護策の事業費を確保すればよいと云うだけに留まりません。地域全体でどう取り組むかがなくては進まない事業であります。早急に対策会議を開いて来年度事業化に向けての取り組みを行ってまいります。

　また、旧浪合、清内路にある使われなくなった公共施設、古くなった公営住宅の処理をどうするか、指定管理で運営を行っています施設の老朽化等への対応についても新たに検討をお願いしなくてはならないことであります。

　米の放射性セシウムと放射性ヨウ素調査については、一村一検体で行うことが県で決められました。9月1日の収穫に合わせ検体をとり検査機関に送付しました。結果については、7日に不検出という発表がなされました。

　ＫＯＡ（株）も工場建設に関して、公害防止協定の締結の協議を進めてきましたが、議会でご協議いただ協定書案を地元上中関自治会へ説明し、自治会として協定の立会人となるということで了承されました。また、下流井水関係者と村、ＫＯＡで水質保全の協定を結ぶこととしております。11月中に地鎮祭を行い建設工事に着手する予定であります。

おわりに

　ＪＲ東海より中央新幹線の計画段階環境配慮書が発表になりました。8月18日には当地域への説明会が開催されました。また、本村に対しては、8月26日にＪＲ東海の担当者が来庁し、環境影響評価書の閲覧および説明会開催等への協力を要請されました。今回発表された環境配慮書では、梨子野山から清内路峠にかけてが3キロ幅の中に入っております。リニア中央新幹線については、長野県での駅の位置を巡って、我々地元とＪＲ東海の間で設置場所について隔たりがあります。我々南信州広域連合では、飯田市の要請により現飯田駅併設を主張してきました。今回の計画では高森、座光寺周辺の5キロの円の中につくるとしており現飯田駅は含まれません。現飯田駅設置は大変厳しい状況に追い込まれています。駅設置を巡る論議の中で、中央新幹線の問題点も明らかになってきています。Ｃルートで飯田に駅が出来ると決まった今、駅設置論議に矮小化しないで、冷静にリニア中央新幹線について、その功罪、安全性や大量の廃土処理の問題等自由に議論がされることが重要ではないかと考えます。

　9月3日に開かれた「男女共同参画地域フォーラムｉｎあち」と夜に講演された「もやい」代表の湯浅誠さんは、望ましい社会の姿について「社会的包摂」（ソーシャル・インクルージョン）の考え方に基づく社会であると話されました。包摂とは包み込むという意味の言葉であります。医療や教育、就労の面で社会参加を得られない状態（社会的排除）にある人が増える中で、その人達を社会が迎え入られるよう制度改正したり、必要な施策をつくり出すことの必要性を述べました。
　社会状況が厳しさを増し、生活苦を始め大変な暮らしを余儀なくされている方が増えています。こうした中、この考えは、われわれの日常的な職務の中でも生かされなくてはならないと思います。様々な理由で社会参加ができずにいる人に対して、複数の職種の職員がかかわって、複合的な支援を行うことで社会参加を促していく体制を整えたいと考えます。

　10月28日には、村制55周年、浪合合併5周年、清内路合併3周年の記念式典を開催いたします。これを機に一体的な村つくりがさらに発展するよう力を注いでまいります。議員各位を始め村民皆さまのご活躍をお願いしてあいさつといたします。

]]> 平成23年産米の放射性物質調査結果について（阿智村） tag:www.vill.achi.nagano.jp,2011://2.913 2011-09-07T23:38:13Z 2011-09-08T00:09:54Z 阿智村の平成23年産のお米が出荷・販売できるようになりました。 米（玄米）の検査... admin

米（玄米）の検査結果

　長野県が実施する米の放射性物質検査において、阿智村の水田から採取した米については、放射性ヨウ素、放射性セシウムは検出されませんでした。
　　検査日：平成 23 年 9月7日
　　検査機関：（財）日本食品分析センター

出荷自粛の終了

　この検査結果に基づき、阿智村で生産された米の出荷・販売・譲渡・贈答などが可能となりました。]]>