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    <title>阿智村</title>
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    <updated>2012-05-17T06:57:16Z</updated>
    <subtitle>Achi village,  Nagano pref.</subtitle>
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    <title>狂犬病の予防注射について（第2次）</title>
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    <published>2012-05-17T06:39:29Z</published>
    <updated>2012-05-17T06:57:16Z</updated>

    <summary>　第２次狂犬病予防注射を行いますので、犬を飼育されている皆さんはお届けしたハガキ...</summary>
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        <name>admin</name>
        
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    <content type="html" xml:lang="ja" xml:base="http://www.vill.achi.nagano.jp/">
        <![CDATA[　第２次狂犬病予防注射を行いますので、犬を飼育されている皆さんはお届けしたハガキ・注射代金を持参の上、お近くの会場へお出かけ下さい。<br />　今年度の集合注射は今回で最後となります。まだ犬の注射のお済みでない方は必ず行ってください。<br /><br />　なお、犬の健康に異常のある場合などで集合注射が受けられない方は、かかりつけの動物病院・獣医師にご相談下さい。<br /><br />◯日時<br />平成２４年５月２７日（日）<br /><br /> 
<table border="1">
<tbody><tr align="center" valign="middle">
	<td align="center" valign="middle">場所</td><td align="center" valign="middle">時間</td>
</tr>
<tr align="center" valign="middle">
	<td align="center" valign="middle">農協春日選果場前</td><td align="center" valign="middle">午前 9：00～9：10</td>
</tr>
<tr align="center" valign="middle">
	<td align="center" valign="middle">伍和診療所</td><td align="center" valign="middle">9：25～9：35</td>
</tr>
<tr align="center" valign="middle">
	<td align="center" valign="middle">阿智村商工会館駐車場</td><td align="center" valign="middle">9：40～9：45</td>
</tr>
<tr align="center" valign="middle">
	<td align="center" valign="middle">智里東診療所前</td><td align="center" valign="middle">9：55～10：00</td>
</tr>
<tr align="center" valign="middle">
	<td align="center" valign="middle">昼神ガイドセンター横</td><td align="center" valign="middle">10：05～10：10</td>
</tr>
<tr align="center" valign="middle">
	<td align="center" valign="middle">智里西診療所前</td><td align="center" valign="middle">10：20～10：25</td>
</tr>
<tr align="center" valign="middle">
	<td align="center" valign="middle">横川集会所</td><td align="center" valign="middle">10：40～10：45</td>
</tr>
<tr align="center" valign="middle">
	<td align="center" valign="middle">役場清内路支所前</td><td align="center" valign="middle">11：00～11：10</td>
</tr>
<tr align="center" valign="middle">
	<td align="center" valign="middle">役場浪合支所駐車場</td><td align="center" valign="middle">11：25～11：35</td>
</tr>
<tr align="center" valign="middle">
	<td align="center" valign="middle">阿智村中央公民館前</td><td align="center" valign="middle">11：50～12：00</td>
</tr>
</tbody></table><br />]]>
        <![CDATA[<br />]]>
    </content>
</entry>

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    <title>雇用奨励補助金（平成２４年度）：事業者の皆様へ</title>
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    <published>2012-04-26T09:22:23Z</published>
    <updated>2012-04-26T09:34:23Z</updated>

    <summary>　村では地域の人材育成や３月に卒業予定の高卒者が大勢地元に就職できるように、新規...</summary>
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        <name>admin</name>
        
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    <category term="雇用奨励補助金" label="雇用奨励補助金" scheme="http://www.sixapart.com/ns/types#tag" />
    
    <content type="html" xml:lang="ja" xml:base="http://www.vill.achi.nagano.jp/">
        <![CDATA[　村では地域の人材育成や３月に卒業予定の高卒者が大勢地元に就職できるように、新規高卒者等を雇用された事業者の皆さまに対し奨励金を交付する制度を設けています。<br />　この制度は飯田下伊那の各市町村と共同して実施します。<br /><br />　<font color="#ff0000">４月１日より申請の受付を開始します。</font><br /><br />下記をダウンロードいただき、要綱をご確認の上、申請書を阿智村役場までご提出ください。<br /><br /><span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/2012koyosyoreikin-yoko.pdf">H24雇用奨励補助金交付要綱[pdf]</a></span><br /> <div><br /><span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/docxls/2012koyosyoreikin-yoshiki.doc">H24雇用奨励補助金申請書など（様式第１ー６号）[doc]</a></span><br /><br /></div><div><br /></div>]]>
        <![CDATA[<br />]]>
    </content>
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    <title>環境にやさしい住宅設備に補助金を交付します！</title>
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    <published>2012-04-04T02:43:03Z</published>
    <updated>2012-04-04T02:53:55Z</updated>

    <summary>太陽光発電や住宅設備に補助金を交付します． 詳細は要綱・申請書をダウンロードし，...</summary>
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        <name>admin</name>
        
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        <category term="役場からのお知らせ" scheme="http://www.sixapart.com/ns/types#category" />
    
    
    <content type="html" xml:lang="ja" xml:base="http://www.vill.achi.nagano.jp/">
        <![CDATA[太陽光発電や住宅設備に補助金を交付します．
詳細は要綱・申請書をダウンロードし，ご覧ください。<br /><br />

<span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/iju-turn/pdf/kankyo-yasashii.pdf"> 環境にやさしい住宅設備補助金交付　要綱・申請書[pdf]</a></span><br /><br />
<span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/iju-turn/pdf/taiyoko_hojo.pdf">太陽光発電システム補助金交付　要綱・申請書[pdf]</a></span>
<br />

<br />
<h4>太陽光発電システム</h4>

１kwあたり５万円で，上限額は20万円です．
<br /><br />
<h3>環境にやさしい住宅設備</h3>

<h4>ペレットボイラー</h4>

設置導入に要した直接的経費の1/3以内で上限額は20万円です．<br />

<h4>ペレットストーブ・薪ストーブ</h4>

設置導入に要した直接的経費の1/3以内で上限額は10万円です．<br />

<h4>太陽熱温水器</h4>

設置導入に要した直接的経費の1/3以内で上限額は20万円です．<br />]]>
        
    </content>
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    <title>バス時刻表　巡回バス・西部コミュニティバス・駒場線</title>
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    <published>2012-04-02T01:46:18Z</published>
    <updated>2012-04-02T03:10:27Z</updated>

    <summary>村内巡回バス・西部コミュニティバスの2012～2013年時刻表です．（2012年...</summary>
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        <name>admin</name>
        
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        <category term="交通" scheme="http://www.sixapart.com/ns/types#category" />
    
    
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        <![CDATA[村内巡回バス・西部コミュニティバスの2012～2013年時刻表です．（2012年4月1日～2013年3月31日）<br />ダウンロードしてご利用ください．<br /><br /><span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/2012junkai-bus.pdf">2012巡回バス・西部コミュニティバス時刻表[pdf 6MB]</a></span><br /><div><br /><span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/2012komaba-bus.pdf">2012駒場線バス時刻表[pdf 9MB]</a></span><br /></div><div><br /></div>]]>
        
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    <title>平成24年3月定例議会村長あいさつ</title>
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    <published>2012-03-08T09:09:41Z</published>
    <updated>2012-03-19T12:23:55Z</updated>

    <summary>はじめに 　3月定例議会開会にあたり一言ごあいさつを申し上げ、合わせて平成24年...</summary>
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        <category term="村長議会あいさつ" scheme="http://www.sixapart.com/ns/types#category" />
    
    
    <content type="html" xml:lang="ja" xml:base="http://www.vill.achi.nagano.jp/">
        <![CDATA[<h3>はじめに</h3>
　3月定例議会開会にあたり一言ごあいさつを申し上げ、合わせて平成24年度への施政方針を申し上げます。<br /><br />　3・11東日本大震災より早1カ年が経過しました。被災された多くの皆さんは復興の見通しも定かでない中で、現在も仮設住宅をはじめとする避難所暮らしを余儀なくされております。特に原子力発電所事故に伴う放射能被害はいまだ継続しており、予期せぬ新たな問題が発生する等解決の見通しすら明らかになっておりません。国は3次にわたる補正予算を組み復興にあたっておりますが、一刻も早く被災住民の皆さんが普通の暮らしを取り戻せるよう復旧、復興が早められることを強く望むものであります。<br /><br />　復旧、復興が進まない原因として政治の責任を問う声が上がっております。しかし、野田政権は、現下における最大の課題として、消費税増税を中心とした税と社会保障の一体改革を挙げこれをめぐって政局がらみの政争が繰り広げられており、山積する行政課題がおきざりにされている状況があります。<br /><br />　国内の経済も、円高が一段落し、株価も若干戻った兆しがあります。が、財務省が発表した1月の貿易統計では、貿易収支で1,4兆円の赤字になる等、経済状況は依然として厳しい状況にあります。日銀はデフレ脱却への支援を開始しましたが、内需拡大となるかどうかは不透明で地方の経済はさらに厳しさを増しております。<br /><br />　平成24年度の国の予算案は、一般会計予算規模90兆3,339億円で5年ぶりのマイナス予算とされていますが、年金交付国債2兆5,882億円、震災復興特別会計3兆7754億円と合わせると実質的な予算規模は、95兆5,975億円と過去最大となっています。国債発行額は40兆円を超え、新規国債発行額は、3年連続で税収を上回る額となり、当初予算で国債依存度は49％となっています。この結果24年度末の国債残高は、700兆円の大台を超え709兆円に達する見込みで国と地方を合わせて借金は1,000兆円を超える状況になっております。地方交付税については、昨年を若干上回る17兆4,545億円が確保されています。<br /><br />　経済、財政共に大変厳しい環境の中で24年度を迎えるわけでありますが、国の動向が政局がらみで不確かな下でのスタートとならざるをえません。自主、自律の気概が一層求められる年になります。12月の定例会のあいさつの中で、本村における製造品出荷額など地域経済力が大幅に減少してきたことを述べましたが、住民のみなさんの収入においてもこの傾向は顕著に現れております。平成20年度と比較した全収入額は、173億7千万円が23年度は144億9千万円と該当者が280人ほど減少したこともあり、約29億円の減収となっております。内給与収入額は、102億2千万円が93億2千万円に9億円余減少しています。平均収入額においても一人当たり297万4千円であったものが、250万7千円に、給与分では、257万5千円が248万9千円に減収となっております。一方、年金収入においては、該当者で約100人増、総額1．5億円増の28億2千万円となっております。<br /><br />　このような経済状況を反映して近年では、恒常的な人口減少が続いており、平成21年4月と23年12月との比較で、出生と死亡の増減では、102人の減、社会増減では110人の減と212人の減少となっております。一年間に70人から100人の減少の計算になります。特に、浪合地区では社会減が53人、清内路地区では自然減21人社会減35人計55人となっており急激な人口減少となっております。<br /><br />　国立社会保障、人口問題研究所が「日本の将来推計人口」を公表しましたが、我が国の人口は、10年の1億2,805万人から、50年後の50年には8,574万人に減るというものであります。こうした中で、中山間地に位置する本村の人口減少が進むことは、やむを得ないことでありますが、このままの状況が続けば早晩地域の維持が難しくなることは目に見えております。現状においても、その傾向は顕著になってきており小学校、保育園等の存続、消防団員の確保、集落での役員の選出等の問題が現れております。<br /><br />

<h3>24 年度予算編成の基本方針</h3>
　こうした中で、24年度の予算編成の基本方針を次のように致しました。<br />　「24年度は、第5次総合計画の最終年であり、後期5ヶ年計画樹立の年であることを意識して編成することが必要であります。前期5ヶ年計画は、清内路との合併前であって清内路のことは計画の中に盛られていないことや、東日本大震災以後の我が国の変化は激しいものがあり、この変化を考慮に入れる必要があります。こうしたことから24年度を前期計画の最終年にのみにこだわらないで、前期計画の未達成事業の実施と同時に、後期5ヶ年計画への橋渡しとなるような事業を組み立てることが要求されます。従って24年度事業は、後期5ヶ年計画を見通したものにする必要があります。」という前提で進めて参りました。<br /><br />　村づくりの方向としては、特に、地域の衰退を止めることを第一義とし、衰退を招いてきた最大の原因である地域経済の再生と定住人口の維持を重点にし、活動期に入ったと云われる地震被害への減災対策、自然エネルギー対応を新たな取り組みとしました。福祉や健康、子育て等住民の皆さんの暮らしにかかる事業等については、今まで進めてきましたものを事務事業評価等の上に立ってさらに実効が上がるように取り組んでいくこととしました。<br /><br />第5次総合計画前期計画に沿って重点とする考え方を申し上げます。<br /><br />
<h4>全村博物館構想</h4>
　村つくりの基本として全村博物館構想を掲げてきました。この間旧街道保存や街並み調査等を行ってきました。しかし、満足度調査の内容を見ると、多くの住民の皆さんがこの趣旨等を理解されていないことが判明しました。全村を屋根のない博物館と見立て村の現存する有形無形のものの価値を求めて大切にしていくことで、誇りある村を目指そうという構想であります。理解されている皆さんによってそれぞれの取り組みがされていますが、それらの取り組みをさらに発展させていくとともに、多くの住民の皆さんがこの趣旨を理解されるよう学習会や体験会等を行います。<br /><br />

<h4>教育、文化の向上</h4>
　子育てをはじめ子供と親を取り巻く環境は年々厳しさを増しています。親の考えや、収入によって子供の生活習慣や学力に差が生まれている傾向にあります。こうした状況下であっても、未来を担う全ての子供たちがしっかりとした生き方や学力をつけられるようにしなくてはなりません。子供の姿をしっかり把握し必要な手立てを講じられることを目指します。<br />　子育て支援の充実を行います。また学校教育については、連級解消をはじめ学力向上を目指し村費職員の配置を行います。<br />　保育園においては、未満児保育をはじめ様々な保育要望にこたえます。<br />　学童保育を全小学校で行います。<br />　社会教育についても地域課題学習の充実を進めます。<br /><br />

<h4>保健福祉医療</h4>
　介護保険料が、5,500円に近づくことは、介護施設が多いということだけでは説明のつかない問題であるととらえなくてはなりません。村全体の保健福祉医療の問題として改めて施策の見直しを行わなくてはなりません。要介護者の実態調査を始め介護保険料高騰の原因を分析し、健康つくりや介護予防事業の見直しを行うとともに、低い検診受診率等にみられる健康に対する住民意識を高めること、介護に対する知識を高める取り組みを強化することから始める必要があります。<br />　健康長寿達成プロジェクトによる達成プログラムつくりを進め、各種検診の充実や、健康つくりの新たな取り組みを行います。<br />　今まで進めてきております、各種福祉施策は引き続いて行いさらに内容の充実を進めます。特に、おたっしゃ会の参加者の増加と内容の充実を図ります。<br /><br />

<h4>産業の振興</h4>
　国は、24年度より「人、農地プラン」による新規就農者対策と農地集積対策を進めることになりました。本村においても24年度営農集団ごとに農地集積計画をたてていただきます。この計画は、集団内農地を耕作者がいる農地と耕作者がいない農地に色分けし、耕作者がいない農地に新規就農者を入れるか集団内で活用するかを明らかにすることを目的で行うものであります。農業を基盤産業として位置付けて今日まで様々な施策を行ってきましたが、基本は農地の有効利用によって農業生産を上げると同時に景観保全等を進めることであります。こうした意味においても今回の計画を立てることで今までの施策を更に実効あるものにすることができます。産業振興公社設立以来、農産物の有利販売や生産拡大、遊休荒廃地対策を担ってきていただいておりますが、農地保全管理、新規就農者対策等の事業をも担っていただきたいと考えます。<br />　また、農地保全を目的にした大型防護柵事業について地域全体で取り組んでいただきたいと考えます。<br /><br />　産業振興の柱である、地域内経済資源の活用による経済再生を行うためには、「観光をプラットホーム」にした振興策の強化を図る必要があります。しかし、コアである昼神温泉をはじめ村内の観光、レジャー産業はいま入込客の減少による厳しい経営環境にあります。誘客対策に支援を行うほか、地産地消をはじめ地域全体の観光環境を高める仕組みの構築や支援を行います。<br />　観光を取り巻く環境変化に対応した観光施策実施のための新たな組織の検討を行います。<br /><br />　地域内再投資力を高めるうえで、商工業の活性化は欠かせません。住宅リフォーム補助事業等を引き続いて進めます。また、村内での起業を支援するとともに、製造業をはじめ村外企業誘致等にも取り組みます。<br /><br />

<h4>生活環境の整備</h4>
　3・11以来我が国は地震の活動期に入ったのではといわれています。昨年12月内閣府の「南海トラフの巨大地震モデル検討会」が東海、東南海、南海地震の規模をマグニチュード9．0に引き上げ、想定震源域も約2倍に拡大すると発表を行いました。地震は何時おきても不思議でないといわれており地震に対する対策は一刻でも早く行わなくてはなりません。昨年度途中に装備品の整備に4千万円を予算化しましたが、引き続いて整備を行いますが、住民のみなさんの意識の向上と集落内での減災対策を進めてもらうことが大切であります。<br /><br />　地域防災の要として活躍していただいております消防団について、団員の減少が顕著になってきました。該当年齢の方で入団されない人が増えております。ぜひ、該当年齢の皆さんが入団していただけるよう対策を講じなくてはならないと考えます。<br /><br />　原発事故を経験して、原子力に頼らないエネルギー確保が大きな流れとなってきております。本村においても今年度、環境問題懇談会をスタートさせ研究を進めて頂いております。本村にあった自然エネルギーの開発に取り組むことが必要であります。<br /><br />　道路維持や公共交通維持等引き続いて進めます。ごみ処理等年々増加してきています。減量化に取り組んでいただく等、環境に配慮した暮らしつくりを支援していきます。<br /><br />

<h4>定住人口の増加、行財政計画、協働の推進</h4>
　宅地整備等引き続いて若者定住、集落維持を進めます。<br />　<br />　住民の皆さんが主体的に地域つくりに取り組んでいただくための支援を引き続いて進めます。自治会活動支援について、新たに事務局的支援を行います。<br />　<br />　智里西地区振興協議会を新に設置し智里西地区の地域振興について検討を行います。<br /><br />　未利用の公共施設や、指定管理に付している施設等について今後の在り方を検討するための研究委員会を設置し研究を行います。<br /><br />

<h3>議会案件</h3>
　本議会でご審議いただく案件は、報告案件2件、条例案件9件、事件案件2件、契約案件1件、予算案件7件であります。<br /><br />　報告案件のうち専決処分事項の報告については、専決処分しました一般会計補正予算第7号と第8号について承認を求めるものであります。損害賠償の額を定めることについては、公用車の事故に伴う損害賠償の額についてご報告するものであります。<br /><br />条例案件のうち<br />　資金積立基金条例の一部を改正する条例の制定は、中学校建設資金を削除するものであります。<br />　阿智村体育館設置等に関する条例の制定は、国の法律の改正による用語の改正を行うものであります。<br />　阿智村デイサービスセンター等の設置に関す条例の一部を改正する制定は、「幸寿苑」を削除するものであります。<br />　阿智村営住宅等に関する条例の一部を改正する条例の制定は、住宅法の改正に伴い入所基準の改正を行うものであります。<br />　阿智村下水道条例の一部を改正する条例の制定は、下水道法施行令の改正に伴う、排出基準値の改正を行うものであります。<br />　上中関区自治会館設置条例の制定は、今般建設しました自治会館の設置について定めるものであります。<br />　阿智村多機能型事業所設置条例の制定は、通所授産施設「夢のつばさ」を障害者自立支援法に基づく施設にするため制定するものであります。<br />　阿智村ジビエ加工施設設置条例は、今般改築により整備しました加工施設の設置について定めるものであります。<br />　一般職職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定は、今年度の人事院勧告に伴う職員の給与の改正を行うものであります。<br />事件案件の、阿智村村道の廃止についてと認定については、国の指導により路線認定を変更するものであります。<br /><br />
<h3>24年度予算</h3>
<h4>新規事業について</h4>
　予算案件のうち、平成24年度阿智村一般会計予算は、歳入歳出予算総額4,590,000千円と昨年度当初予算を440,000千円減であります。歳入については、村税で個人村民税の扶養控除の見直しによる増がありますが固定資産税の評価替えによる減額によって前年度より12,925千円の減額となりました。地方交付税については、前年度同額の2,533,000千円を計上しました。村債については、臨時財政対策債90,000千円と大規模防護柵に伴う過疎、辺地債55,500千円等で189,500千円となり、中学校の建設が終了したため前年度より397,500千円の減となりました。<br /><br />　歳出については、議会協議会でご検討いただきました「事業計画書」を参考にしていただきたいと思います。ここでは、今年度新たに予算化したものを中心に申し上げます。<br />　総務費では、満蒙開拓平和記念館（仮称）建設に伴う周辺整備費として13,000千円を計上しました。協働活動費で、自治会支援金に事務的経費支援を5自治会分として3,000千円を、環境対策費に、自然エネルギーモデル施設設置として水力、太陽光発電施設設置に1,200千円、太陽光発システム設置補助に2,000千円、環境にやさしい住宅設備導入補助に1,500千円、放射線測定補助に158千円を計上しました。諸費では、第5次総合計画策定に4,250千円、公有財産研究委員会に245千円、智里西地区振興協議会委員報酬200千円を、定住促進費では新たに設置する定住支援員の人件費500千円を、新規事業として結婚支援を含む定住者誘因プロジェクトに2,115千円を計上しました。<br />　選挙費では、村議会議員選挙費7,311千円を計上しました。<br />　民生費では、社会福祉総務費で第三者評価委託料300千円を、民生児童委員活動交付金を一人当たり一万円増額し2,318千円を<br />　　介護保険制度の要介護認定以外の55歳以上の村民税非課税世帯の方の住宅改修補助金1,000千円を新たに計上しました。<br />　児童福祉費のうち保育所費では、伍和保育園、智里東保育園、清内路保育園の耐震化工事費と、伍和保育園のリニューアル工事費を計上しました。<br />　衛生費では、検診推進のための集落説明者謝礼80千円、40歳から50歳まで5歳ごとの大腸がん検診無料クーポン100人分147千円を計上しました。<br />　労働費では、今年度まで南信州広域連合内で行っていた新卒者雇用奨励金事業が廃止されたため新たに村単独で新卒者雇用1名につき250千円を交付することとし15名分4,000千円を計上しました。<br />　農林水産業費では、農業総務費に地域農業マスタープラン検討委員報酬870千円を、鳥獣対策費に、ジビエ加工施設運営補助金500千円、大規模防護柵設置事業に155,000千円を計上しました。<br />　商工振興費では、住宅リフォーム促進補助金35軒分3,500千円、飯田下伊那5市町村が企業立地センターに推進員を設置する負担金399千円、観光費では名古屋県人会祭り参加関係に報償費、負担金で202千円、ふるさと村自然園管理委託1,040千円、もみじ平管理委託540千円、ふるさと村自然園施設改修費5,347千円、昼神朝市小道事業に2,300千円、花桃広場整備に1,000千円、清内路健康の森周辺歩道等の整備費10,000千円、蛇峠山整備に1,000千円を計上しました。<br />　産業連携プロジェクト推進費では、「湯ったりーな昼神」改修工事に5,902千円、村内の観光資源を活用する「旅塾プロジェクトに」10,000千円を村内農産物の昼神での活用を進める「地消地産事業」1,000千円を計上しました。なお「エリアサポート」に対する誘客事業補助金は、5年間継続して30,000千円補助を行ってきたので、5年間の事業の検証を行ったうえで今後を考えることとし10,000千円減額し20,000千円としました。<br />　治部坂別荘管理では、別荘内村道の舗装工事に10,000千円を計上しました。<br />　土木費では、道路新設改良費に、中の橋架け替えに伴う設計委託料34,000千円、中関下原地区1－4号・3－19号改良費10,000千円と清内路地区急傾斜法面吹きつけ工事に14,500千円を計上しました。<br />　住宅費では、今年度も中関住宅の一部解体工事費3,234千円、下平地区と旧阿智高校住宅跡地での宅地造成事業に21,400千円を計上しました。<br />　消防費では、防災計画見直しと防災意識向上のための経費1,205千円を、今年度も耐震リフォーム補助金3,000千円を計上しました。なお防災行政無線のデジタル化事業については、計画が認可され次第予算化致したいと考えています<br />　教育費については、清内路小学校に連級解消のための講師人件費3,859千円、各小中学校校舎等の改修と備品整備に32,500千円、中学校改訂教科書用指導書購入に2,179千円、智里東公民館屋根の補修に2,435千円を、第二小学校での学童保育に1,511千円これで全小学校で実施することになりました。学校給食費では、回転釜、フードカッターの更新費1,951千円、浪合調理場ではオーブン、食器棚購入に898千円を計上しました。<br /><br />

<h4>予算の概要</h4>
　予算の概要について申し上げます。<br />　歳出総額のうち、一般財源は35億2千万円となっており、人件費では職員数84名で前年当初より1名減で人件費総額805,252千円で32,598千円の減となりました。建設経費は481,975千円、経常経費は3,753,159千円と予算総額に占める比率は81.8％と前年度と比較して55,784千円の減となっております。<br />　また、地方債残高は、前年度より594,832千円減の9,553,735千円となる見込みであります。なお一般会計5,979,728千円であります。<br />　特別会計への繰り出し金は、571,285千円と前年度と比べて1,095千円の減であります。<br />基金残高は、24年度末で全会計5,228,525千円になる見込みであります。なお一般会計4,535,570千円であります。<br />　平成24年度阿智村国民健康保険特別会計予算については、事業勘定歳入歳出総額525,790千円、直営診療施設勘定歳入歳出総額99,511千円<br />　平成24年度阿智村水道事業特別会計予算については、歳入歳出総額213,357千円<br />　平成24年度阿智村下水道事業特別会計予算については、歳入歳出総額299,594千円<br />　平成24年度介護保険特別会計予算については、歳入歳出総額787,445千円<br />　平成24年度阿智村農業集落排水事業特別予算については、歳入歳出総額122,780千円<br />平成24年度阿智村後期高齢者医療特別会計予算については、歳入歳出総額52,992千円とそれぞれ定めるものであります。<br />　以上が本日上程させていただく案件であります。このほか今会期中に補正予算のほか若干の案件について追加提案致しご審議いただく予定であります。上程の都度ご説明いたしますのでよろしくご審議いただきますようお願いいたします。<br /><br />

<h3>おわりに</h3>　冒頭で申し上げましたように第5次総合計画の後期計画つくりを行います。<br />　どのような村を目指すのかにかかわる村つくり目標でありますが「一人ひとりの人生の質を高められる持続可能な村」という村つくり目標は変えないで行きたいと考えます。しかし、この目標は、従来の「活力ある・・」というように村の形を表現することと違い、住民のみなさんの生き方にかかわったもので、具体性に欠けておりそれぞれの住民の皆さんの思いによって解釈可能な余地の大きいものでありました。どのような村をつくっていくのかが見えないといわれてきました。住民の皆さんが力を合わせて村の仕事の足らざるところを協働して補い、公共領域を広げていくという住民主体の村づくりを基本に今日まですすめてきました。主体的に地域つくり等を進めてこられた皆さんにとっては、この目標は効果的であったと思います。しかし、多くの住民のみなさんが、村つくりに取り組んでいただくためには、この目標を誰でもがかかわってみたくなる、わかりやすい具体的な言葉に置き換えることが求められます。<br /><br />　昨年ブータン国王夫妻が来日し、ブータンで進められている「しあわせ度」という言葉が話題になりました。後期計画の5年間は、国内外にとっても大きな変動が予想されます。人口減少を招いている地域経済の衰退の原因である我が国の経済政策は現状では転換される見込みはありません。経済同友会は、より現状政策を前に進めようとしています。ＴＰＰへの参加や道州制の導入等が行われればさらに地方は衰退していかざるを得ません。グローバルグな社会がもっと進み、中山間地の我が村においてもそれらの動きを直接受けることになります。加えて、少子高齢化は進み、国の財政も厳しさを増してきます。こうした中で、国の経済政策に沿って衰退を受け入れるのか、それとも地域内循環の経済を目指して再生への努力をするのかが問われるものとおもいます。集落や耕地の存続等住民意思に基づき村が主体的に軸足をしっかり持って判断をしないと大きな国の動きに翻弄されてしまうことが考えられます。どのような村をつくっていくのか今一度住民みなさんと現状をふまえて考えてみることが欠かせません。まず、「一人ひとりの人生の質を高められる持続可能な村」の具体像をみんなで描いてみたいものであります。<br /><br />　村の将来にとっても大きな影響を与えることになると考えられる中央リニア新幹線について、昨年飯田周辺に駅が出来ることが決まりました。現在環境アセスを巡って県とのやりとりが始まっています。本村からも、トンネル掘削に伴う温泉への影響について配慮するよう意見を上げております。南信州広域連合においては、「将来ビジョン」を作成し圏域全体の発展のために「ビジョン」を元に取り組んでいくこととしております。昼神温泉地を抱える本村としても、土地の投機的な先行取得等リニアを見越しての動きに十分注意を払うと共に、リニアや三遠南信道開通に対する対応についても研究していくことが必要になると考えます。<br /><br />　現在既成政党不信や、議会不信振等が原因と思われる新しい動きが始まっております。いわゆる「橋下ブーム」というものであります。地方自治の世界で繰り広げられているこれらの「自治体ポピュリズム」の動きについて、申し上げたいと思います。<br />　橋下氏は、「地域主権」を掲げています。私は、従来より「地域主権」という言葉はあり得ないと考えてきました。我が国の憲法は「国民主権」を規定し、自治体については「住民主権」が正しい考えであるからであります。国防、外交等の重要業務以外を、地方業務とし国の役割を地方に肩代わりさせ、これらの業務を行うために、一定規模の行政体に地方政府を作り替えるというものであります。そのために「道州制」を導入するという考えであります。「道州制」導入論者である橋下氏が地方自治体を統治機構と位置付け地方自治の本旨で云う、団体自治と住民自治の内住民自治を極端に薄める手法をとっていることに「地域主権」の本質を見ることができます。<br />　また、特に橋下氏が危険だと思うことは、現代社会で同じような格差の中にいる住民を、巧みな話術で敵味方に分けて住民を分断し、一方を攻撃することにより権力を掌握する戦術を行使していることであります。その時に、マスコミをうまく使うことであります。このような、橋下氏の政治手法や、競争主義を助長する新自由主義的な考えにも否定的でありますが、一方、私達は、橋下氏を支持する根底にある、強力なリーダーシップ待望論に注目しなくてはならないと考えます。格差が拡大し閉塞感が支配する社会変革への期待に議会制民主主義をはじめとする、戦後民主主義の制度が正しく機能しないことに対する住民のいら立ちがあると考えなくてはなりません。<br />　「税と社会保障の一体改革」においても、現政権は同じ手法を使っております。国会議員の削減や公務員削減を消費税導入の世論操作に使っています。国民はこれに対して好感を持って見守っています。「民間会社もリストラされているのだから、公務員も当然だ」という心情であります。ここには国会議員の役割や公務員の役割という本質の問題は配慮されていません。<br />現行選挙制度の下で国会議員の数が少なくなれば国民の声が届きにくくなることや、公務員の数が少なくなればセフティーネットが手薄になることなど考えの中にありません。ましてや、2001年から2009年の10年間に企業所得は平均して年約15兆円も増えているのに、雇用者所得は年当たり5兆円も低下していることなど知らされていないところでの判断になっております。「自治体ポピュリズム」に陥らないで、正しい道筋を歩むためには、手続き論や建前論を乗り越え、今おきている課題の本質を住民のみなさんが理解して判断されるような議論を行うことが我々に求められていると思います。<br /><br />　今議会の論議を通じて24年度の進むべき道筋を明らかにして頂くことをお願いしてあいさつと致します。<br /><br /><br /> ]]>
        
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    <title>地域おこし協力隊新聞を掲載します！</title>
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    <id>tag:www.vill.achi.nagano.jp,2012://2.967</id>

    <published>2012-02-07T09:37:50Z</published>
    <updated>2012-02-07T12:19:58Z</updated>

    <summary>阿智村地域おこし協力隊が毎月発行している新聞をまとめてアップします！ 地域おこし...</summary>
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        <category term="阿智村の村づくり" scheme="http://www.sixapart.com/ns/types#category" />
    
    
    <content type="html" xml:lang="ja" xml:base="http://www.vill.achi.nagano.jp/">
        <![CDATA[阿智村地域おこし協力隊が毎月発行している新聞をまとめてアップします！<br /><br />
<span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/H23_6chiiki-news.pdf">地域おこし協力隊新聞　2011年6月号[pdf]</a></span>
<br /><br />
<span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/H23_7chiiki-news.pdf">地域おこし協力隊新聞　2011年7月号[pdf]</a></span>
<br /> <div><br /></div><div>
<span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/H23_8chiiki-news.pdf">地域おこし協力隊新聞　2011年8月号[pdf]</a></span>
<br /><br />
<form mt:asset-id=" 2701" =""="" class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;" contenteditable="false"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/H23_9chiiki-news.pdf">地域おこし協力隊新聞　2011年9月号[pdf]</a></form><br /></div><div><br />
<span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/H23_10chiiki-news.pdf">地域おこし協力隊新聞　2011年10月号[pdf]</a></span><br /></div><div><br />
<span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/H23_11chiiki-news.pdf">地域おこし協力隊新聞　2011年11月号[pdf]</a></span><br /></div><div><br />
<span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/H23_12chiiki-news.pdf">地域おこし協力隊新聞　2011年12月号[pdf]</a></span><br /></div><div><br />
<span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/H24_1chiiki-news.pdf">地域おこし協力隊新聞　2012年1月号[pdf]</a></span><br /></div><div><br /></div>]]>
        
    </content>
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    <title>住宅リフォーム促進事業</title>
    <link rel="alternate" type="text/html" href="http://www.vill.achi.nagano.jp/2012/02/post-155/" />
    <id>tag:www.vill.achi.nagano.jp,2012://2.962</id>

    <published>2012-02-02T00:52:22Z</published>
    <updated>2012-02-02T02:20:50Z</updated>

    <summary>阿智村内の施工業者による住宅リフォーム工事に村から補助金を交付いたします。 チラ...</summary>
    <author>
        <name>admin</name>
        
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        <category term="役場からのお知らせ" scheme="http://www.sixapart.com/ns/types#category" />
    
    
    <content type="html" xml:lang="ja" xml:base="http://www.vill.achi.nagano.jp/">
        <![CDATA[阿智村内の施工業者による住宅リフォーム工事に村から補助金を交付いたします。<br />
チラシをダウンロードし、詳細をご確認ください。
<br /><br />
<span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/reform_chirashi.pdf">リフォーム促進事業チラシ[pdf]</a></span>
<br />
<span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/reform_shinsei1.pdf">リフォーム促進事業申請書・阿智村[pdf]</a></span>
<br />
<span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/reform_shinsei2.pdf">リフォーム促進事業申請書・記入例[pdf]</a></span>
<br />
<span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/reform_shinsei3.pdf">リフォーム促進事業申請書・商工会[pdf]</a></span><br />
<span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/reform_kanryo.pdf">リフォーム促進事業完了報告・請求書[pdf]</a></span>
<br /><br />
<h4>補助対象者</h4>
<ol>
<li>阿智村に住民登録し、居住し、かつ住宅を所有している方。</li>
<li>村税等村への納付金を滞納していない方。</li>
<li>過去に当該補助金の交付を受けていない住宅等</li></ol>
<br /><br />

<h4>対象工事</h4>
<ol>
<li>阿智村内の施工業者による住宅リフォーム工事で、総工費が２０万円以上（消費税を除く）のもの</li><li>平成２４年３月３１日までに完了する工事</li></ol><br /> ]]>
        
    </content>
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    <title>一時保育について</title>
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    <id>tag:www.vill.achi.nagano.jp,2012://2.961</id>

    <published>2012-01-30T08:25:55Z</published>
    <updated>2012-01-31T00:10:04Z</updated>

    <summary>　保育所に入所していない１歳頃から就学前の児童を対象に、専業主婦家庭等の育児疲れ...</summary>
    <author>
        <name>admin</name>
        
    </author>
    
        <category term="子育て・教育" scheme="http://www.sixapart.com/ns/types#category" />
    
    
    <content type="html" xml:lang="ja" xml:base="http://www.vill.achi.nagano.jp/">
        <![CDATA[　保育所に入所していない１歳頃から就学前の児童を対象に、専業主婦家庭等の育児疲れ解消、急病や入院等に伴う一時的な保育、また、就労や冠婚葬祭など家庭の都合により一時的に保育が必要になったときに保育所で子どもさんを預かります。<br /><br /><span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/ichijihoiku_annnai.pdf">一時保育案内チラシ[pdf]</a></span><br /><br />

<h4>利用できる日</h4>
１週間に３日程度、月１２日以内<br />（保育園が開設している日）<br /><br />

<h4>保育時間</h4>
平日　　8:30～16:00　　<br />
土曜日　8:30～12:00<br />
状況によって時間延長も可能ですが、別途利用料が必要です。<br /><br />

<h4>実施保育園</h4>
あふち保育園<br />
ただし、３歳以上児は地元の保育園も可能です<br /><br />

<h4>申込方法</h4>
（１）一時保育申込書を提出し、利用前に面接を行います。<br />「一時保育登録申込書」「 児童の発育と健康の状況 」を保護者が記入し、子育て支援室へ提出してください。<br /><br />
＊緊急の場合は、電話での申込みも受け付けます。<br /><br />（２）実際に利用する場合は、事前（おおむね１週間前）に利用日・利用時間を子育て支援室へ連絡してください。また、利用当日に「一時保育（当日）申込書」を保育園へ提出してください。<br /><br /><span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/ichijihoiku_touroku.pdf">一時保育登録申込書　・ 児童の発育と健康の状況・一時保育（当日）申込書 [pdf]</a></span><br /><br /><br />

<h4>利用料</h4>
<table cellspacing="0">
<tbody>
<tr>
<td class="topleft">年齢</td>
<td class="top">一時間</td>
<td class="top">一日</td>
<td class="top">その他</td>
</tr>
<tr>
<td class="leftcell">３歳未満</td>
<td>500円</td>
<td>3,200円〈上限）</td>
<td rowspan="2">おやつ代　50円 　昼食代　150円</td>
</tr>
<tr>
<td class="leftcell">３歳以上</td>
<td>300円</td>
<td>1,800円〈上限〉</td>
<td><br /></td>
</tr>
</tbody>
</table><br /><br />
<h4>その他</h4>
当日キャンセルは、１時間分の利用料をいただきます。<br /><br /> <div><br /></div><div><br /></div>]]>
        
    </content>
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    <title>放射線測定検査（食品、水など）の費用を補助します！</title>
    <link rel="alternate" type="text/html" href="http://www.vill.achi.nagano.jp/2012/01/post-152/" />
    <id>tag:www.vill.achi.nagano.jp,2012://2.959</id>

    <published>2012-01-30T02:23:26Z</published>
    <updated>2012-01-30T02:47:00Z</updated>

    <summary>　昨年３月の東日本大震災によって起きた原子力発電所事故を起因とする放射線による健...</summary>
    <author>
        <name>admin</name>
        
    </author>
    
        <category term="役場からのお知らせ" scheme="http://www.sixapart.com/ns/types#category" />
    
    
    <content type="html" xml:lang="ja" xml:base="http://www.vill.achi.nagano.jp/">
        <![CDATA[　昨年３月の東日本大震災によって起きた原子力発電所事故を起因とする放射線による健康への影響が心配されています。目に見えない放射線からの不安を払拭し、村民の皆さんが安心した生活がおくれるよう、阿智村では、村内の団体が公的検査機関へ放射線測定検査を依頼する際の費用を補助します。<br /><br /><span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/2012housyasen-chirashi.pdf">放射線測定検査費用補助案内チラシ[pdf]</a></span><br />
<span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/2012housyasen-yoko.pdf">放射線測定検査費用補助金交付申請兼請求書[pdf]</a></span><br /><br />

<h4>対象となる団体</h4>
次に掲げる村内の団体を対象とします。<br />
<ul>
<li>自治会</li>
<li>小・中学校PTA</li>
<li>保育所保護者会</li>
<li>事業者組合</li>
<li>その他村長が必要と認める団体</li>
</ul>
<br />
<h4>補助金の交付額</h4>
１検体あたりの検査費用の 全額 を予算の範囲内で補助します。<br />ただし、１検体あたり5,250円までを上限とします。<br /><br /> 

<h4>補助金を受けるまでの流れ</h4>
<dl>
<dt>①事前に連絡をする。</dt>
<dd>検査を受ける前に役場地域経営課まで事前連絡をお願いします。</dd>
<dt>②検査を受ける</dt>
<dd>公的検査機関に、各自で測定する物（検体）を持ち込んで検査を依頼し、費用をお支払下さい。</dd><dd>※測定する検体は１検体につき１㎏（液体は１ﾘｯﾄﾙ）必要<br /><br /></dt>
<dt>③補助金を請求する</dd>
<dd>事前連絡後に役場からお送りする「放射線測定検査費用補助金交付申請兼請求書」に記入・押印し、下記の書類を添付して役場地域経営課までご提出ください。<br />
添付する書類・・・検査費用の領収書の写し、放射線測定結果書の写し</dd></dl>
<div><br /></div><div><br /></div>]]>
        
    </content>
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    <title>空間放射線量測定器の貸出をします</title>
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    <id>tag:www.vill.achi.nagano.jp,2012://2.958</id>

    <published>2012-01-29T23:57:33Z</published>
    <updated>2012-01-30T00:24:24Z</updated>

    <summary>空間放射線量測定器の貸し出しをいたします。 対象村内在住の方〈個人）、村内の団体...</summary>
    <author>
        <name>admin</name>
        
    </author>
    
        <category term="役場からのお知らせ" scheme="http://www.sixapart.com/ns/types#category" />
    
    
    <content type="html" xml:lang="ja" xml:base="http://www.vill.achi.nagano.jp/">
        <![CDATA[空間放射線量測定器の貸し出しをいたします。<br /><br />
<h4>対象</h4>村内在住の方〈個人）、村内の団体〈自治会、ＰＴＡなど）<br /><br />

<h4>貸出・返却方法</h4>
<dl>
<dt>予約</dt>
<dd>貸出を希望する日の概ね３日前までに、阿智村役場まで電話にて予約をお願いします。</dd>
<dt>貸出</dt>
<dd>予約日に、阿智村役場（本庁）までお越しください。
<br />持ち物<ul><li>印鑑（団体の場合は代表者の印鑑）</li><li>受取される方の身分が確認できるもの（運転免許証・保険証など）</li></ul></dd>
<dd>貸出期間は２日以内とし、原則１団体（者）につき１台の貸出とします。
</dd><dt>返却</dt>　　<dd>貸出期間の最終日までに役場（本庁）へご返却ください。</dd></dl><br /><br />

<h4>その他</h4>
<ul>
<li>この機器を使用しての測定場所は村内に限定します。
</li><li>又貸しはしないでください。</li>
<li>不注意等により測定器の破損・故障等があった場合は、修理費用をご負担いただく場合があります。</li>
<li>測定結果は参考値として役場へご提供いただきます。記入様式をお渡ししますのでよろしくお願いします。</li></ul>

<span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/20120130housyasen-sokutei.pdf">放射線量測定器貸出案内[pdf]</a></span>
<br />
<span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/20120130housyasen-shinsei.pdf">放射線量測定器借受申請書[pdf]</a></span>]]>
        
    </content>
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    <title>年末年始の図書室　休館日について</title>
    <link rel="alternate" type="text/html" href="http://www.vill.achi.nagano.jp/2011/12/post-148/" />
    <id>tag:www.vill.achi.nagano.jp,2011://2.939</id>

    <published>2011-12-22T05:35:25Z</published>
    <updated>2011-12-22T06:30:09Z</updated>

    <summary>年末年始、阿智村図書室の休館日をお知らせいたします。館内工事を実施するため、下記...</summary>
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        <name>admin</name>
        
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        <category term="社会教育" scheme="http://www.sixapart.com/ns/types#category" />
    
    
    <content type="html" xml:lang="ja" xml:base="http://www.vill.achi.nagano.jp/">
        <![CDATA[年末年始、阿智村図書室の休館日をお知らせいたします。<br />館内工事を実施するため、下記期間を休館とさせていただきます。ご理解とご協力のほど、よろしくお願いいたします。<br /><br /><br />

<h4>休館日</h4>
12月27日〈火〉～1月3日〈火〉<br /><br /><br />＊<font color="#ff0000">12月26日〈月）は開館いたします。</font><br />＊新年は1月4日より開館します。<br /> ]]>
        
    </content>
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    <title>第９回阿智村食の文化祭　好評レシピを掲載します</title>
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    <published>2011-12-14T06:36:55Z</published>
    <updated>2011-12-22T06:57:41Z</updated>

    <summary>１１月１３日、第９回阿智村食の文化祭が開催されました。食の文化祭は地域の食材をい...</summary>
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        <name>admin</name>
        
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        <category term="役場からのお知らせ" scheme="http://www.sixapart.com/ns/types#category" />
    
    
    <content type="html" xml:lang="ja" xml:base="http://www.vill.achi.nagano.jp/">
        <![CDATA[１１月１３日、第９回阿智村食の文化祭が開催されました。<br />食の文化祭は地域の食材をいかした料理を住民の皆さんが出品し、試食しあうイベントです。<br /><br />　今回は村内の料理愛好グループを中心に約４０品が出品されました。阿智中学校の生徒さんが授業でつくったサツマイモを使った料理を出品、阿智高校からも出品されるなど、幅広いみなさんに参加していただきました。<br /><br />　また今回は「行事食」をテーマにし、お葬式や農作業などの際につくった料理の発表がありました。<br /><br />　ここでは、アンケートで好評だった料理のレシピを３つ紹介いたします。<br /><br />
<span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/2011syokunobunka1.pdf">2011食の文化祭　巻き寿司（お葬式）[pdf]</a>

</span><br /> <div><span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/2011syokunobunka2.pdf">2011食の文化祭　菊芋と茄子のラザーニャ[pdf]</a></span></div><div>

<span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/22011syokunobunka3.pdf">2011食の文化祭　お祝い御膳[pdf]</a></span></div><div><br /></div>]]>
        
    </content>
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    <title>平成23年12月定例議会村長あいさつ</title>
    <link rel="alternate" type="text/html" href="http://www.vill.achi.nagano.jp/2011/12/2312/" />
    <id>tag:www.vill.achi.nagano.jp,2011://2.938</id>

    <published>2011-12-12T00:35:58Z</published>
    <updated>2011-12-12T00:45:55Z</updated>

    <summary>はじめに 　12月定例議会開会にあたり一言ごあいさつを申し上げます。　10月28...</summary>
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        <name>admin</name>
        
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        <category term="村長議会あいさつ" scheme="http://www.sixapart.com/ns/types#category" />
    
    
    <content type="html" xml:lang="ja" xml:base="http://www.vill.achi.nagano.jp/">
        <![CDATA[<h3>はじめに</h3>
　12月定例議会開会にあたり一言ごあいさつを申し上げます。<br />　10月28日には、村外からも多くのご来賓のご出席をいただいて阿智村発足55周年、浪合合併5周年清内路合併2周年の式典を開催することが出来ました。合併以来いくつもの災害を乗り越えて発展してきた村の歴史を振り返り、新たに加わった浪合、清内路地区と共に新しい歴史を切り開いていくための年とした1年であります。庁内係長会において決められたメインスローガンを「元気な集落、豊かな自然、遙かな歴史、ひとり一人が輝く村を目指して」の下に記念事業を計画してきました。それぞれの地域の特色を都会の若者に自由に表現してもらうことで地域のことを理解し合うことを目的に「モザイクプロジェクト」によるパフォーマンスに各自治会で取り組んで頂きました。阿智祭で若者がそれぞれの地区の特徴をとらえて思ったままを演じ、自治会の役員の人々と感動的な交流が実現しました。55周年を一区切り新たな気持ちで村つくりに励んで参りたいと考えます。<br />　一方本年は、春先の低温や夏の長雨に見舞われ農作物においては収量減となり、干し柿においても高温による品質低下が心配されております。全国的には、3・11東日本大震災や長野県北部地震、集中豪雨による水害や土石流災害等大きな自然災害に見舞われた一年でありました。地震については、未だに各地で頻繁におきており、今後も大地震が来ることが予測されております。<br />　特に福島原子力発電所の事故は、原子力発電所事故としては最悪の事態といわれる「メルトスルー」が三つの原子炉全部でおきていたことが明らかになり、事故の重大さをあらためて認識させられました。<br />　一日も早い震災復興を願い我々も出来る支援をと進めているところでありますが、過日開かれた全国町村長大会において現地報告を行った南三陸町町長は、国の復興対策の遅れを指摘し、現地に復興庁を置いて、現場の要求にあった施策を一刻も早く進めるよう求めておりました。我々から見ても、政府の対応は遅く、復興施策についても現地の声が重視されていないように感じられます。<br />特に深刻なのは、放射能汚染の問題であります。同じく報告にたった飯館村の菅野村長は、全村移転を余儀なくされている中で、1,700世帯在った世帯が現在では世帯分離によって2,700世帯に増えたことを述べ「放射能による心の分断」が始まっていると訴えられました。また、広大な山林や農地等の除染を国は机上の対策で考えられており、本当に村人がいつ帰ることが出来るのかという不安を訴えられました。<br />　菅野村長とは、その後個人的にお話をお聞きすることが出来ましたが、1996年11月に公民館長から村長に就任した菅野村長は「人を育てる村つくり」を進めてこられ、2005年から始まる第5次総合振興計画の理念を「大いなる田舎、までいライフ・飯館」として「丁寧に、じっくりと、心を込めて、慎ましく」という意味の「真手」を基本においた村つくりに取り組んでこられました。住民と共に「人と人のつながり」を何よりも大切に進めてきて、大きな成果が上がりつつあった村が原発事故によって壊されてしまう悔しさを語って頂きました。目に見えない放射能への考えは、世代間においても、家族間においても異なることで家族や地域が壊れていく恐ろしさを指摘し、原子力発電所を容認してきた戦後の経済施策を「人間の命や人間らしい営みを大切にした社会」に変えなくてはならないと訴えられました。<br />改めて一刻も早い復興と、被災、避難されているみなさまが普通の暮らしに戻れることを願うものであります。<br />　しかし、3・11直後新たな日本への転換を進むかに見えた我が国は、時を経るにつれて元来た道に戻っています。原子力発電所立地自治体は早期の再開を求め、原子炉輸出など国の原子力政策も変わり始めています。菅内閣から変わった野田内閣は、菅内閣では国民の反対により実現できなかった懸案事項を着実に進めております。ＥＵの財政問題に端を発した経済不況、アメリカ経済の影響による円高、タイでの洪水被害等による経済環境の悪化や震災復興や財政問題等、国難といわれる中にあって民主党のマニフェストと異なる旧来からの自民党政策を踏襲する方向へ舵を切って進めています。<br />　社会保障と税の一体改革や、こども手当、保育所改変、地方交付税問題等我々に深く関連する問題について注視していくことが欠かせません。特にＴＰＰ問題は、全国町村会や議長会においても反対決議を行ったように、例外ない関税撤廃は農林業の荒廃を招くのみでなく、医療や雇用、地方自治体発注の公共事業についても悪影響をもたらす事が予想されるものであります。拙速な交渉参加には反対していくべきであると考えます。<br />　こうした中で、大阪では府知事、市長選挙が行われ、大阪都構想を訴えた「大阪維新の会」の佐藤、橋下氏がそれぞれ圧勝しました。独裁も必要であると語った橋下氏は公務員攻撃等で共感を呼ぶという戦略で勝利し、その手法に危うさを感じますが、今後に注目していきたいと考えます。<br />11月5、6日と岡山県の奈義町において第16回「小さくても輝く自治体フォーラム」が開催され、村つくりや震災を受けての自治体のあり方等が討論されました。また、今までフォーラムの開催を中心として連携してきていましたこの会を、道州制導入や交付税改悪等自治体再編が予想される中で、恒常的に活動の出来る組織にすることになり規約の制定を行い「小さくても輝く自治体フォーラムの会」として出発する事にい
たしました。<br /><br /><br />

<h3>阿智村の経済状況</h3>&nbsp;
本村の経済の動向であります。円高やタイの洪水、震災等の影響を受けて厳しい経営環境にありますが、製造業においては、受注が増えている部門もあり総じて順調に推移していると云われています。昼神温泉においても、5月以降順調に誘客が行われてきています。放射能の影響か関西方面からの入り込み客が減少し関東方面が増えている状況があります。しかし、ネット販売による安売り競争に巻き込まれる心配を抱えております。製造業、観光業とも今後の経済の動向でどうなるか不安が残る状況であります。<br />&nbsp;建設業においては、公共工事が少なく大変厳しい状況が続いております。建築業については村の住宅リフォーム補助金等で受注が増えた所が多くなっております。<br /><br />
<h3>24年度予算編成について</h3>&nbsp;
来年度予算編成に対する地区懇談会も終了し、予算編成作業に取りかかっております。議会においても精力的に事務事業評価に当たって頂いており、評価結果をお示し頂けるものと思います。これらを参考に実効ある予算をつくって参らなくてはならないと考えます。<br />　国の経済、政治状況は決して明るい見通しを抱くことのできる状況にない中での24年度にならざるをえません。村内においても経済の縮小傾向や、少子高齢化、人口減少等がさらに進むことが予想されます。こうした下においては住民一人ひとりの幸せを実感できる地域をつくり、次の世代に地域を受け継いでいくことが非常に難しくなってきています。<br />　さらに、今後は、国は、財政難等を理由に地方負担を求めてくることが予想されます。経済においては地域の経済を押し上げるような状況は期待できず、「グロバリゼーション」が加速され厳しさが増すのではないかと懸念されます。<br />　村政においては、村の産業、行政の中心として活躍された戦中、戦後生まれの人々から、団塊の世代以後の人々に大きく世代交代が行われる時であります。<br />　24年度は、第5次総合計画前期5ヶ年計画の最終年であり、後期5ケ年計画の立案の年であります。そうした意味において24年度は節目の年となります。<br />　前期5ケ年計画の検証は、計画に到達目標等を具体的に提示してありますので、これに沿って成果と問題点を明らかにすることが出来ます。また、この間において清内路との合併や、国の経済対策等で計画当初盛り込まれていなかった事業も多く実施してきていますのでこの検証も行わなくてはなりません。前期計画の検証と合わせ後期計画の立案に取り組んで参りたいと考えます。24年度を、前期計画の最終年であると同時に、後期計画の前1年ととらえ連続性を重視した予算にしていきたいと考えます。<br />　現在進めております村つくりの基本は、平成10年度（1998年）より始まる第4次総合計画に端を発しております。国の拡大型開発計画に順じてきた地域計画を、住民の暮らし重視の振興計画へ転換してきました。この13年間の村つくりの成果や課題も合わせて考えてみることが大切であると思います。この間の村の状況を統計指標で見てみますと、平成10年の村の状況は、2,268世帯、7,649人、製造品出荷額1,927,774万円、農業粗生産額114,900万円、観光消費額743,300万円であったのが、平成22年においては2,301世帯、7,059人、製造品出荷額756,312万円、農業粗生産額92,000万円、観光消費額581,300万円となっています。明らかに村の持つ総合的な力は大きく後退したことがわかります。漫然と従来型の村政を続けていけば早晩地域の崩壊は避けられないと云う状況にあります。この状況を従来の行政施策の量的拡大によって改善していこうとすることは、現状の財政状況や人的状況から不可能であると考えます。今まで進めてきた様々な施策を質的に高めることによって現状を改善し、維持可能な村を目指さなくてはなりません。その為には、すでに申し上げてまいりましたように、目指すべき目標をしっかり定めてそれに向かって集中的に取り組んでいくことが欠かせません。21世紀プロジェクトで掲げる4Ｋ「健康、教育、環境、観光」を縦糸にそれぞれの課題別に進めてきた施策を横糸として進めることで目指すべき村を実現していくことであります。<br />　総合的な目標である「一人ひとりの人生の質が高められる、持続可能な村」は、総論的抽象的な表現でありますので、総花的に事業を進められる時は問題にならないで来ましたが、限られた財源と人数で事業を効率よく進めなくてはならない今、選択と集中が要求されます。そのためには、出来るだけ目的が具体的であり、住民のみなさんにもわかり易いものでなければなりません。<br />4Ｋの項目毎に目的を具体的に細分化し、細分化した目的を横糸にして、今まで進めてきた施策を縦糸として関連する事業を結んでいくことで事業効果を高めるようにします。このことにより、同じような目的を持って行ってきた事業が集約できると同時に、スピード化、効率化を図っていきたいと考えます。<br />　例えば、ねたきりゼロという健康項目での目指すべき具体的目標を横糸とした場合、介護予防、検診、診療所、プール、健康学習、スポーツ振興等の今まで取り組んでいる事業を縦糸として結ぶことで自立支援センターだけで取り組んでいた時より横の広がりの中で効果が高まることが可能になります。また、観光人口の増加という観光項目での目指すべき目標を横糸とした場合、エリアサポート補助金、観光協会補助金、ビジターセンター運営、特産物開発等の事業を縦糸として結んだ場合アピール力は飛躍的に高まることが期待できます。<br />　しかし、これを行うためには、細分化した目的が多くなってしまい収拾がつかなくなることが予想されます。細分化する目的事項の集約や優先順位をどのようにするかが課題となります。また、これらをコーディネートして進めていく体制がなくては実行に移すことが出来ません。そのための既存組織の見直しや担当者間の理解が必要になります。<br />　一方住民主体の村を目標に進めてきましたが、積極的に取り組まれる人と煩わしく感じる人があります。人生の質を高めることは、主体的に生きることで実現できるものであります。「憲法で基本的人権等は保障されておりその為に税等を負担しているのだから行政はそれを実行する義務がある。」という考えはあながち間違いではありません。しかし、人々が暮らす地域社会は行政施策のみで成り立っている訳ではありません。住民のみなさんの関わりがなくては成り立たないことは、震災等、極限状況で地域のつながりが果たした役割を見れば明らかであります。行政が主体者である住民のみなさんに情報を伝え施策の実行を行おうとしてもそれを主体的に実行していただかなくては進めることが出来ません。健康診断の状況を見れば明白であります。<br />こうした考えに基づいて今後も住民主体の村つくりへの取り組みは強化していきたいと考えます。今まで自治組織をはじめ村づくり委員会等の施策を進めてきました。自治組織については、自治会連絡会等でも位置づけを巡って色々なご意見があるようでありますので今回あらためて見直してみることも必要であると考えます。<br />　以上のような考えを基本に24年度において後期5ケ年計画つくりと合わせて行政執行のあり方等、従来の方策等の見直しを行って参りたいと考えます。<br />過去の事業評価と合わせて計画つくりにどのように住民のみなさんに係わって頂くのか今後早い時期に方向を出して参りたいと考えます。<br />　また、予算編成に当たっては、こうした観点に立って漫然と前年度を踏襲するという弊害を取り除いて、どうしても今行わなくてはならないことに絞って予算化していくように致したいと考えます。<br /><br />

<h3>議会案件</h3>
　次に、本定例会においてご審議頂く案件について申し上げます。<br />　案件は、報告案件2件、人事案件1件、条例案件4件、予算案件6件であります。<br />　専決処分の報告については、平成23年度一般会計補正予算第5号であります。浪合振興室の改修に要する費用を専決させて頂いたものであります。<br />　人事案件は、固定資産評価審査委員の内1名が任期満了になりましたので新たに選任致すことについて同意を求めるものであります。<br />　阿智村税条例の一部を改正する条例の制定については、地方税法の改正に伴う条例の改正であります。改正の内容は控除対象寄付金の拡大と税の不申告に伴う罰則の強化等が主な内容であります。<br />　阿智村消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定は、障害者自立支援法の改正に伴い、条項を整備するものであります。<br />　阿智村暴力団排除条例の制定は、反社会的な暴力団の活動取り締まり強化に伴う法制度等の改正に地方自治体においても呼応して対応することを目的として制定するものであります。<br />　阿智村長期継続契約の締結することができる契約の範囲を定める条例の制定については、機械等のメンテナンス等の契約を複数年にわたって契約できる範囲を定めるものであります。<br />　平成23年度阿智村一般会計補正予算第6号は、既定の歳入歳出予算総額に、それぞれ75,339千円を追加して歳入歳出予算総額をそれぞれ5,533,431千円とするものであります。歳出の主なものは、スクーリング用の簡易放射線測定機の購入に2台分196千円、食料品等の放射線測定を民間調査機関に委託する費用村分10検体、住民の皆さんが委託する場合10割を補助することとし今年度分として30検体分420千円を、太陽光発電システム設置補助金の追加8軒分1,600千円。定住新増築改築支援金に新築予定11件、土地分8件を追加19,000千円、部落集会所改築事業補助金に1,300千円、特養阿智荘の既存部分の改修に22,900千円を、授産所運搬車の購入に3,170千円、住宅リフォーム促進事業補助金に30戸分3,000千円、浪合通年合宿センター耐震化工事に5,670千円をその他、災害復旧事業等であります。<br />　財源の主なものは、地方交付税52,688千円、阿智荘財政調整基金23,000千円であります。<br />　特別会計補正予算5件は、それぞれ決算確定にともなう繰越金の追加を行うものであります。<br />　また、損害賠償の額を定める件については、30万円以下の損害賠償1件について専決処分させていただきましたので報告するものであります。<br />　以上がご審議いただく案件であります。上程の都度詳しくご説明致しますのでよろしくご審議を頂きますようお願い致します。<br /><br />
<h3>事業の進捗状況について</h3>&nbsp;　本年も残す処1ケ月を切ってしまいました。計画致しております事業につきましても順調に推移致しております。特別養護老人ホーム阿智荘の増築工事も計画通り進んでおり、2月中には増築部分が完成し、旧施設改修に伴って入所者を新施設に移動致すことにしております。旧施設改修を4月中に完成させ現入所者を旧施設に移動した後新しい入所者を迎え入れることとしております。順次入所者を増やして行き、9月頃には定員を満たす計画で進めております。<br />　有害鳥獣対策について農業委員会や地域営農集団をはじめ地区懇談会で全村を防護柵で囲う計画について説明をいたしてきました。設置費を原則村負担とし、管理等を地元で行っていただくことで検討をお願いしてきました。来年度の実施希望も上がってきており県と協議を行っています。来年度以降の計画について各地で精力的に検討を行っていただきたいと思います。<br /><br />　満蒙開拓平和記念館建設事業についてでありますが、建設資金について県等への支援要望を行ってきましたが、支援は難しいという状況でありました。県議会においても支援の会をつくって頂き県への働きを行って頂いてきました。特に阿部知事がご理解をいただいて国等への働きかけを行っていただいておりました。今回、阿部知事のはからいで県としても支援をして頂くことになりました。広域連合が支援した金額に応じて県が支援すると云うことであり、広域連合の支援がどのくらいかにかかってきました。広域連合としても支援を行うことは決めていますが、額は確定しておりません。現在建設規模や建設後の運営等準備会と詰める中で決められるものと思います。規模の大小は別として建設に一歩前進したことは喜ばしいことであります。先日、飯田下伊那選出の県議会議員と国の支援要請を民主党に行ってきました。北澤、羽田、加藤の国会議員も民主党幹事長室への要請を行って頂きましたが、どのようになるかは現状では定かではありません。本村と致しても出来る協力は行って参りたいと考えます。<br />　ヘブンス園原の件についてこの頃新聞紙上に経営者が変わったという記事が掲載されておりました。11月30日にジェイマウンテンの社長が来庁し経営移譲を行うことの報告がありました。地元関係者が経営の移譲を受け今後経営に当たっていくことになりました。詳しいことについては、今後明らかになるものと思いますが、良い方向になったものと考えられます。安定的な経営が行われるよう出来る支援は行って参りたいと考えております。<br />　11月21日に七久里工業団地に建設されるＫＯＡ株式会社の起工式が行われました。リ－マンショックで延びていた計画をあらためて見直しての建設であります。しかし、我が国の企業にとっては大変厳しい中での建設決定であったことが推察されます。予定していた社長さんが所用で出席できなくて変わってごあいさつをされた深野常務取締役が『このような厳しい環境であるが、先代向山一人社長が会社創立の理念である「伊那谷を豊かに」という考えの基で頑張らなくてはという社長の思いで決断された』とお話しされました。無事竣工し、計画通りの操業が開始され工場建設が良かったとみんなが思えるようになりますよう期待するものであります。<br /><br />
<h3>おわりに</h3>
　治部坂高原にあります、『宿り木の湯』の建物を使って、治部坂の再生を考える「治部坂すんすんの会」のみなさんによる新たな活用が始められました。また、休業を余儀なくされていた清内路の『ふるさとむら自然園』が、伊達市のこどもサマーキャンプを行ったことで地元のみなさんの手で再開が試みられました。<br />　また、昨年地区の衰退を防ぐため立ち上がった智里西地区のみなさんによるガソリンスタンドについて株主総会が先日開かれ1年間の決算の報告があり、ぎりぎりではありますが黒字決算となったことが報告されました。確かに、厳しい地域環境の中ですが、ふるさとの再生を願う人々による様々な取り組みが始められております。<br />　11月26日に開催され阿智村一周駅伝大会には49チームが参加されました。選手や役員を合わせると千人に近い人が係わっての元気な阿智村を発信する大会となりました。また、夢のつばさが豚汁を、日赤奉仕団の方々が炊き出しでご協力頂く等沿道では大勢のみなさんが応援されました。<br />良い村をつくろうとする沢山の営みがあります。<br /><br />　宣言1　人と地域のつながりをまでいに<br />　宣言2　体と大地をまでいに<br />　宣言3　家族の絆をまでいに<br />　宣言4　『食』と『農』をまでいに<br />　宣言5　人づくりをまでいに<br /><br />　これは、飯館村の「までいライフ宣言」であります。<br />　飯館村の菅野村長は、『ふるさとに帰る希望を捨てず、こどもたちに必ず美しい村を引き継ぐ努力を続けていく』と申されました。山林を含む除染がどうなるか等多くの不安の中でもふるさとを維持していこうとしている福島の人々、津波で全てが流された土地に新たな地域を再建しようとしている人々に心からの励ましの言葉を贈ると共に、われわれは、東北のみなさんから勇気を与えられています。<br />厳しい時こそみんなで力をあわせて進んでいくことが大切です。村政運営に対して一層のご尽力をお願い致します。<br /><br /> ]]>
        
    </content>
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    <title>橋梁長寿命化修繕計画</title>
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    <published>2011-11-16T05:21:48Z</published>
    <updated>2011-11-16T05:31:41Z</updated>

    <summary>橋梁長寿命化修繕計画を掲載いたします。橋梁長寿命化修繕計画[pdf] ...</summary>
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        <name>admin</name>
        
    </author>
    
        <category term="役場からのお知らせ" scheme="http://www.sixapart.com/ns/types#category" />
    
    
    <content type="html" xml:lang="ja" xml:base="http://www.vill.achi.nagano.jp/">
        <![CDATA[橋梁長寿命化修繕計画を掲載いたします。<br /><br /><span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/kyoryo-tyojumyoukakeikaku.pdf">橋梁長寿命化修繕計画[pdf]</a></span><br /> <div><br /><br /></div>]]>
        
    </content>
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    <title>広報あち　2011.4～2012.1</title>
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    <published>2011-11-15T06:15:24Z</published>
    <updated>2011-11-14T23:57:40Z</updated>

    <summary>広報あちNo.200　 2011.4[pdf]  広報あちNo.201　 201...</summary>
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    </author>
    
        <category term="広報あち" scheme="http://www.sixapart.com/ns/types#category" />
    
    
    <content type="html" xml:lang="ja" xml:base="http://www.vill.achi.nagano.jp/">
        <![CDATA[<span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/achi%20200%20nashi.pdf">広報あちNo.200　 2011.4[pdf]</a></span> <div><br /></div>
<span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/pdf/achi201nashi.pdf">広報あちNo.201　 2011.7[pdf]</a></span><div><br /><span class="mt-enclosure mt-enclosure-file" style="display: inline;"><a href="http://www.vill.achi.nagano.jp/img/achi202nashi.pdf">広報あちNo.202　 2011.10[pdf]</a></span><br /></div><div><br /></div>]]>
        
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